转自：千龙网

《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）已正式发布。昨天（27日），国新办举行发布会解读政策亮点。记者了解到，新政通过降低起退点、上调现金退税限额、扩增退税商店等8项举措，全面提升境外旅客购物便利度，进一步释放入境消费潜力，吸引更多境外旅客“购在中国”。

退税门槛大幅降低

商务部数据显示，2024年入境旅客总花费达到942亿美元，同比增长77.8%，但占我国GDP比重仅0.5%，低于世界主要国家1%-3%的水平，入境消费增长潜力巨大。

记者注意到，此次政策调整最直接的变化是离境退税起退点从500元下调至200元。商务部副部长盛秋平在发布会上表示，降低退税购物门槛，能让更多客单价较低的特产店、纪念品店等加入退税商店，促进国货销售。

同时，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，并鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

在退税商店布局方面，新政提出在大型商圈、步行街、旅游景区等境外旅客聚集地增设退税商店。备案条件也进一步放宽，纳税信用级别为M级以上企业及设立不到1年的新开商店等均可申请成为退税商店，备案时间也缩短至5个工作日以内。此外，鼓励有条件的地区打造离境退税特色街区，提升退税商店的可及性。

《通知》特别强调要丰富和优化退税商品供给。为此，将增加老字号产品、非遗商品、国货潮品等中国特色优质产品供应。文化和旅游部也将鼓励引导景区、文博场馆的相关店铺备案成为离境退税商店，丰富“非遗”商品、国货潮品等供给，优化购物、退税相关布局和动线设计。

盛秋平强调，离境退税不仅有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点，也是本国商品、本国文化走出国门的重要渠道，具有一举多得的政策效果。

“即买即退”优势进一步凸显

引人注意的是，“即买即退”服务也是此次政策升级的一大亮点。这项试点措施允许境外旅客在购物时当场获得退税款，此前已在上海、北京等10个地区试点，受到广大境外旅客欢迎，促消费效果明显。据悉，2024年办理规模同比增长22倍，办理离境退税的商品销售额、退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍。

今年4月，税务总局将“即买即退”服务推广至全国。国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，未来“即买即退”优势将进一步凸显。一是覆盖更广泛，更多退税商店将提供服务，扩大了政策受益范围；二是退税更及时，将退税环节提前至购物开单时，境外旅客当场可拿到退税款，增强了消费获得感，有利于促进“二次消费”；三是办理更便捷，节省旅客离境时在口岸办理退税的时间，部分地区还将设立集中退付点，实现一次性退税，提高退税效率。

打造入境消费友好商圈

为积极顺应消费升级趋势、增强全球消费资源配置能力，我国自2021年启动国际消费中心城市培育工作，上海、北京、广州、天津、重庆五城率先试点并取得显著成效。2024年，五城市口岸入境外国人数同比增长约1倍，离境退税商店数量占全国近七成，消费品进口占比超全国半数。今年，各城市创新消费场景激发市场活力，如上海举办F1中国大奖赛，北京培育街区、演艺等7类场景等。

同时，商务部明确了下一步推动扩大入境消费三大发力点：一是打造国际化消费环境；二是增加品质化消费供给；三是创新多元化消费场景。

民航局则聚焦持续推动国际客运增班、开展支付便利化服务，在枢纽机场为外国旅客提供文旅、支付、交通等“一站式”服务，吸引更多旅客“购在中国”。（记者 吴娜 陈雪柠）