转自：沈阳日报

　　4月17日，在沈北新区新城子街道北尚丽都社区，一场持续数日的“集装箱‘搬家’风波”终于圆满落幕，这场风波的背后，透视着平安守望员自治体系正在悄然塑造基层治理“毛细血管”的强大威力，这支佩戴着红袖标的队伍，是风险隐患的“瞭望哨”，更是矛盾调解的“减压阀”。由此探索出社区多元共治解难题的破局之道。

　　平安守望员化身

　　“社区眼睛”

　　前不久，在北尚丽都社区一期小区的公共绿地旁，一座突兀的白色集装箱成了居民们的“心头刺”。4月3日，平安守望员在例行巡查时发现了这一异常——占地10平方米的集装箱不仅压坏了草坪，还占用了公共人行道路，周边居民因噪音、采光等问题多次发生争吵。平安守望员第一时间联系网格员，调取台账后发现，当事人李某性格固执，居民上门劝说反变口舌之争，一时间矛盾升级，社区治理陷入僵局。

　　军嫂解忧坊巧织

　　“共治网”

　　面对棘手难题，社区“军嫂解忧坊”迅速启动应急响应机制，一场由社区牵头、多方参与的“集装箱治理行动”紧急开展。社区党委书记丛琳带领团队兵分三路，第一路联合街道执法局，核查李某集装箱的搭建审批手续，确认其属于“未批先建”的违法构筑物；第二路携手“跑跑腿”志愿服务团队——高力屯村负责人，从“熟人”的角度进行劝说；第三路联动社区民警，对李某进行普法警示，明确告知其强占公共空间的后果。与此同时，平安守望员定期巡查，每天掌握李某的动态，以免进一步激化矛盾；丛琳动之以情晓之以理，不仅打电话劝说、现场调解，甚至周末也要去“唠唠家常儿”，从心理上动摇居民李某的内心防线。

　　“刚柔并济”

　　解难题

　　4月16日，一场“刚柔并济”的联合行动悄然展开。面对当事人的不配合，区执法局一开始提供的办法是强制拆除，但为了保护居民财物完好，“军嫂解忧坊”联合区执法局带着团队再次上门进行心理疏导。丛琳对李某暖心相劝：“这样既违法，又影响邻里和睦，我帮你在村里找了个空地，你若是同意，下午咱们帮你把集装箱挪走，日后若是有困难社区也会帮助你的。”李某终于松口：“别看你们书记年龄不大，办法还真不少。而且小区里的这些平安守望员年纪也不小了，因为这集装箱也费了不少心，让我很感动，事已至此我也不能继续坚持。”当天下午，集装箱被顺利移除，这栋楼又恢复了往日的和气。

　　多元共治的

　　“圆满答卷”

　　“集装箱事件”成为北尚丽都社区共建共治的典型案例。如果说，多方联动是基层治理中的“最优解”，那么平安守望员更是破解基层难题的“关键变量”，这群佩戴红袖标的平凡人，以“早预警、早发现、早响应”形成闭环处置。社区党委书记丛琳总结道：“单靠‘硬执法’容易激化矛盾，但仅用‘软劝导’又难破困局。唯有刚柔并济、多元共治，才能让治理既有力度又有温度。”

　　未来，北尚丽都社区将进一步优化共建共治机制，平安守望员每日“扫楼”上报隐患，“军嫂解忧坊”对矛盾分级处置，执法、警务等资源“按需集成”。这场风波不仅擦亮了“共建共治”的社区品牌，更让居民看到，在北尚丽都没有解不开的“死结”，只有齐心协力的“同心结”。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉