转自：河北法制报

□　刘彬　王晶晶　魏珊珊

近年来，定州市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以14个人民法庭为前沿阵地，构建起覆盖全市25个乡镇、544个行政村的“下沉式司法”治理网络。今年以来，该院累计开展巡回审判、调解、普法宣传150余场，化解矛盾纠纷125件，为基层社会治理注入法治动能，实现“审理一案，教育一片”的综合成效。

机制革新：构建多元解纷“共治圈”

“我们老一辈划分土地就是按这个界限，这就是我家的地！”“你有证据证明是你家的地吗？”定州市叮咛店镇某村3户村民因土地界限纠纷争执十余年。叮咛店人民法庭办案法官联合村干部、乡贤调解员组成“巡回合议庭”，3小时内促成土地置换协议，现场绘制界限图并司法确认，让双方当事人化解矛盾、心服口服，实现案结事了人和。

针对婚约财产纠纷高发态势，周村人民法庭率先以“巡回审判+多元调解+村规民约”三位一体模式化解基层纠纷。在某村婚约财产纠纷案中，通过巡回审判的方式，教育引导群众抵制高额彩礼，并推动该村制定《新风彩礼村规民约》，将“嫁妆从简、拒比财力”“文明婚嫁”等条款纳入村民自治章程，实现“审理一案，规范一域”的治理效果，为培育文明乡风提供法治样板。

定州法院创新推行矛盾隐患同步排查、调解资源同步调度、执法力量同步联动的“三同步”工作机制，建立起“法庭+镇村+调解员”协同治理体系。通过搭建线上解纷平台，联动村级网格员开展纠纷预警；推行巡回审判机制，实现矛盾就地化解、普法同步开展；推动制定特色村规民约，促进乡风文明与法治融合。三项机制有机融合、协同发力，推动构建起“预防—化解—规范”闭环治理体系，织密基层善治防护网。

品牌驱动：打造一法庭一口号“特色链”

定州法院推行法庭特色化定位，以“一法庭一特色一口号”为抓手，在保持司法属性的前提下，深度融入基层治理共同体建设，以精准司法供给激发基层治理效能，筑牢乡村法治根基。

大辛庄人民法庭紧扣辖区“苗木之乡”的产业特色，立足“绿水青山就是金山银山”发展理念，创新打造“法润青绿，护苗法庭”特色品牌，构建起“全链条+全周期”的司法服务体系。针对苗木产业交易主体多元、购销合同复杂、运输风险频发等特点，该法庭联合苗木协会设立“护苗法律驿站”，组建由法官、行业协会专家组成的“护苗智囊团”，开展“订单式”法律服务，建立标准化合同模板库。通过举办“田间法治课堂”、设立“护苗调解工作室”等举措，让法治成为乡村振兴最坚实的“营养基”。

李亲顾人民法庭立足辖区丝网产业集聚特点，秉持“司法巡回脚步勤，护航丝网行业”的理念，提出了“产业链+法治链”双链融合机制，构建起“丝网法治服务矩阵”，将司法触角延伸至原料采购、生产加工、跨境贸易全环节，形成了“产业肌理渗透式”法治服务模式。通过这种模式，李亲顾镇实现了涉企诉讼案件稳步减少，有效促进了当地丝网行业的健康发展。

南城人民法庭设立道路交通巡回法庭，建立“责任认定—调解—理赔”8小时快速通道，交通事故案件处理平均耗时10小时，理赔到位率100%。在调解一起交通事故损害赔偿案中，法官联动保险公司、交警部门2小时内完成3.2万元调解赔付，高效便捷的司法服务赢得群众赞誉。

队伍筑基：培育基层治理“主力军”

定州法院将队伍建设作为提升司法公信力的核心工程，创新构建“三位一体”培养体系。实施“青蓝传承计划”，通过法官会议、类案研讨等机制淬炼司法尖兵。构建人才“蓄水池”，14名青年干警在巡回审判、普法宣传、法治讲堂中迅速成长为业务骨干。

定州法院建立调解员“星级管理”制度，人民法庭40名调解员纳入垂直管理，持续开展系统培训，提升实务技能；选聘“红管事”乡贤调解员，创新“茶桌调解”“礼法共融”工作法，让“小事不出村”既有法度，更有温度。

堡自町人民法庭调解员侯思瑞，荣获定州法院2024年度优秀调解员称号，在调解过程中有丰富的经验，形成了自己的特色，尤其在物业纠纷领域成果显著。某小区业主以物业服务不佳为由拒交物业费，物业将业主起诉至法庭。侯思瑞实地走访后，组织双方调解。她从法律角度明确权利义务，提出物业改善服务并制定长期计划的建议，最终双方和解，物业整改，业主缴费。该案不仅实现涉案16户欠费业主100%和解，更带动小区其余非诉讼业主主动补缴费用，促进了社区和谐。

定州法院党组副书记、副院长赵静介绍：“定州法院基层法庭将继续深化品牌建设，将于今年6月实现‘一庭一品’全覆盖；健全调解员分级培训体系，年内轮训500人次；强化源头治理，编制民间借贷纠纷、涉彩礼纠纷、道交纠纷3类高发纠纷防控手册，全力打造可复制、可推广的基层社会治理‘新模式’。”