转自：上观新闻

为化解水上安全风险隐患，持续拓展水上交通安全管理的深度和广度，宝山海事局探索在水上安全监管上实施“学法减罚”，推动海事行政执法由“刚性处罚”到“柔性引导”的转变，促进海事执法效能与法治化水平双提升。

近期，宝山海事局通过制作课件、录制教学视频、分类编制题库，对责任船员、公司安全管理人等责任主体免费培训，培训内容包含水上应急常识、典型案例、船舶安全与防污染有关操作规程，同时涵盖了《海安法》《海环法》等多项法律法规。

同时，宝山海事局还为船舶建立“违法预警—学法整改—跟踪复查”的闭环机制。自“学法减罚”试点工作开展以来，长江上海段66号灯浮附近水域未按规定航路航行这一违法行为数量同比下降了75%，治理效果显著。

在处理行政处罚案件过程中，当事人往往仅关注处罚结果，而缺少主动接收法律知识和安全常识的意愿。“学法减罚”在减轻当事人的经济负担的同时，能够充分调动船员及航运公司学法积极性，有效激发当事人的内驱力，促进普法工作由“被动灌输”向“主动学法”转变，提升船员队伍的整体素质。

目前，“学法减罚”已在上海海事局全面推广，直属海事系统也将出台“学法减罚”等相关执法制度。宝山海事局已为45艘船舶的责任船员及所属公司共计89人次开展了“学法减罚”，免于暂扣船员适任证书45人次，主动整改率达100%。

原标题：《违法行为数量下降75%，上海海事局全面推广“学法减罚”》

栏目编辑：钱文婷 题图来源：采访对象供图 图片来源：采访对象供图

来源：作者：新民晚报 任天宝