转自：中国环境网

近年来，尾气超标排放已成为城市大气污染的重要来源。

然而，部分检测机构为牟利，利用作弊装置篡改OBD（车载自动诊断系统）数据，为超标车辆出具虚假合格报告，导致污染治理制度形同虚设。这不仅损害了守法企业的公平竞争环境，更让“冒黑烟”车辆长期游离于监管之外，成为空气质量的“隐形杀手”。

“虚假检测直接削弱了环保政策的公信力。”辽宁省沈阳市生态环境局党组成员、执法队党委书记王永峰指出，2024年前，个别区域存在机动车初检合格率虚高，实际路检超标率有所攀升的现象，暴露出检测行业乱象的严峻性。

2024年9月，生态环境部、最高法、最高检、公安部、交通运输部、市场监管总局六部门启动全国机动车排放检验专项整治行动。

沈阳市迅速响应，建立由生态环境、公检法、交通运输、市场监管六部门组成的协同联动机制，在加强大数据筛查分析、部门协作配合、深化行刑衔接、实施联合惩戒、不断理顺完善长效机制方面下大气力，推动整治工作各项要求落地生效。

沈阳市依托智能监管平台，对全市检测机构进行动态数据分析，筛查异常检测记录。例如，某机构短时间内频繁出具“合格”报告，但关联车辆实际路检超标率高，被系统标记为高风险目标。通过数据穿透，执法部门精准锁定11家涉嫌造假的机构，为组织开展突击检查提供关键线索。

2024年专项整治以来，生态环境部门联合公安部门成立11个联合检查组，对13条重点线索开展突击执法，刑事立案3起，采取强制措施3人，并将典型案例纳入全省执法案例库，形成强大震慑。在行政层面，全市累计办理行政处罚案件65件，受专项整治宣推、案例警示教育宣推影响，有14件属自首案件。

王永峰表示，专项整治不仅“雷霆打击”，更注重长效治理。沈阳市生态环境局组织对全市251家维修机构展开拉网式排查，取缔63家、暂停6家、整改98家、规范84家，检查覆盖率、问题整改率和数据上报率实现三个100%。查摆检测设备不规范问题62项，档案管理不规范问题98项，规范检测报告问题机构8家。同时，生态环境部门联合行业协会，对合规机构开展技术帮扶，推广绿色检测标准，引导行业自律。

为破解传统监管的滞后性，沈阳市生态环境局启动实施了排放检验机构监管系统升级项目，进一步完善事中行为检测阻断技术，自动停止不规范检测活动，采用大数据智能识别技术发出预警提示、执法线索提示，推动事后监管向事前预防、预警转变。

沈阳市生态环境局联合公安交警部门以路检、征集冒黑烟信访线索方式开展检测机构回溯检查，积极补强车辆检测周期外监管与执法力度。制度实施以来，累计发现10家机构复检作弊，黑烟车维修治理率从60%跃升至85%。

针对机动车OBD检测造假案件办理技术难度高、专业性强、隐蔽性强、缺少技术培训资料等难点问题，2024年底，沈阳市生态环境局充分发挥先办先行优势，总结梳理了OBD造假案件检查流程、现场检查及证据固定要点、违法行为处理依据适用等调查侦办所需的操作性细节，编印《机动车排放检验机构OBD检测执法指南》，在全国生态环境系统发布，助力各地在办理相关案件时，进一步强化技术支撑和法律适用支持。

经过一年多的攻坚，沈阳市机动车检测行业乱象得到根本性扭转，环境效益显著提升。

今年一季度数据显示，全市机动车初检合格率同比下降4个百分点，检测超标车辆7.26万台，维修治理率达95%以上。在生态环境部组织的飞行检查中，沈阳检测机构规范监管工作获满分评价，并成功申报全国机动车排放检测规范监管试点城市。