商务部：进一步发挥试点地区先行先试作用
本报记者 刘 萌
服务业扩大开放是对外开放的关键一环。4月18日，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单（以下简称《任务清单》），进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。
《工作方案》主要包括三方面内容：一是加快试点实施节奏。将试点任务在符合条件的试点地区一体化推进，提升试点工作效率。二是扩大试点范围。在已有的北京市、天津市、上海市、海南省、重庆市、沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等11个省市基础上，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。三是加大压力测试和复制推广力度。各部门拟推出的涉及服务业的开放创新举措，优先在试点地区先行先试，开展压力测试。根据试点任务风险等级，及时在相应范围复制推广。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源在接受《证券日报》记者采访时表示，新增的9个试点城市涵盖沿海与内陆城市，形成了“沿海引领、内陆联动”的试点布局，将促进区域协调发展，更好地发挥各地产业优势。
宋思源表示，当前，我国服务贸易逆差长期存在，服务业发展水平相较于发达国家还存在一定差距。试点地区优越的营商环境将吸引更多领先企业来华兴业、扩大投资，这将带动我国本土服务业提升服务质量和管理水平、创新服务模式，实现高质量发展。此次试点扩容也将为我国服务业在更大范围、更深层次、更宽领域开放积累经验。
《任务清单》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等14方面提出155条试点任务。
宋思源认为，未来不同试点城市应充分结合自身产业及区位优势，有序推进国际化市场拓展战略。例如，部分沿海城市如大连、宁波、厦门、青岛、深圳等可加强与共建“一带一路”国家和地区的服务合作，推动航运物流、金融等服务“走出去”；中部地区城市如西安、合肥等通过加强国际航空枢纽建设等方式，提升国际物流和服务贸易水平，密切国际市场联系；而福州、厦门则应发挥对台优势，加强与中国台湾地区合作，拓展两岸服务业市场。
商务部表示，下一步，将会同相关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，推动试点任务落地落实，为全国服务业开放创新发展发挥示范引领作用。