商务部:进一步发挥试点地区先行先试作用
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2025-04-19 05:40:56

  本报记者 刘 萌

  服务业扩大开放是对外开放的关键一环。4月18日,商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单(以下简称《任务清单》),进一步发挥试点地区先行先试作用,推动服务业开放提速加力。

  《工作方案》主要包括三方面内容:一是加快试点实施节奏。将试点任务在符合条件的试点地区一体化推进,提升试点工作效率。二是扩大试点范围。在已有的北京市、天津市、上海市、海南省、重庆市、沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等11个省市基础上,将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。三是加大压力测试和复制推广力度。各部门拟推出的涉及服务业的开放创新举措,优先在试点地区先行先试,开展压力测试。根据试点任务风险等级,及时在相应范围复制推广。

  商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源在接受《证券日报》记者采访时表示,新增的9个试点城市涵盖沿海与内陆城市,形成了“沿海引领、内陆联动”的试点布局,将促进区域协调发展,更好地发挥各地产业优势。

  宋思源表示,当前,我国服务贸易逆差长期存在,服务业发展水平相较于发达国家还存在一定差距。试点地区优越的营商环境将吸引更多领先企业来华兴业、扩大投资,这将带动我国本土服务业提升服务质量和管理水平、创新服务模式,实现高质量发展。此次试点扩容也将为我国服务业在更大范围、更深层次、更宽领域开放积累经验。

  《任务清单》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等14方面提出155条试点任务。

  宋思源认为,未来不同试点城市应充分结合自身产业及区位优势,有序推进国际化市场拓展战略。例如,部分沿海城市如大连、宁波、厦门、青岛、深圳等可加强与共建“一带一路”国家和地区的服务合作,推动航运物流、金融等服务“走出去”;中部地区城市如西安、合肥等通过加强国际航空枢纽建设等方式,提升国际物流和服务贸易水平,密切国际市场联系;而福州、厦门则应发挥对台优势,加强与中国台湾地区合作,拓展两岸服务业市场。

  商务部表示,下一步,将会同相关部门加强指导和协调推进,组织开展督促和评估工作,推动试点任务落地落实,为全国服务业开放创新发展发挥示范引领作用。

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