转自：嘉兴日报

　　■记者 谢梦骑 通讯员 张斌斌

　　本报讯 “张大爷，这次拆掉这些违建，您应该不会再有不满了吧？”近日，南湖区综合行政执法队七星中队的队员走进七星街道湘城社区张大爷家中，对他前期违建拆除情况进行回访。“没有了，这次处理得非常公正。”张大爷满意地回答道。

　　此前，对于违章搭建棚子一事，张大爷一直不愿与社区工作人员正面沟通。湘城社区工作人员在民情民意恳谈会上提出后，社区驻点综合执法人员专门前往张大爷家中处理，与张大爷深入交流，认真倾听他的诉求，终于解决了这一长期困扰社区的问题。

　　在南湖区，随着“大综合一体化”执法改革的深入推进，“执法进小区”的工作模式正在悄然铺开，并发挥着重要作用。

　　区综合行政执法指导办公室联合各镇（街道）的基层治理力量，构建了“1+11+N”的多元共治体系，即一个区综合执法办总协调，11个镇街统筹，N个网格覆盖，形成了一张无缝衔接的治理网络。

　　各社区根据自身实际情况，建立了“三方协同”的治理模式，将60%的矛盾纠纷在村社一级化解，30%的矛盾纠纷在镇街一级解决，10%的疑难或重大问题由区级或市级层面解决。

　　湘城社区是全市最大的城乡一体化新社区，常住人口超过2万人，其中新居民占据半数以上。社区治理范围广，执法事项多，居民诉求复杂多样。在“村转社”“农变居”的背景下，这种“超级社区”的管理难度可见一斑。

　　去年，南湖区综合行政执法局在原有“综合执法+社区服务”工作法的基础上，强化“执法”与“服务”双向赋能，并在湘城社区率先试点。聚焦社区内各个小区的热点难点执法问题，启用了“执法进小区”工作法。建立健全跨部门、多主体共建共享的执法治理机制，实现职能部门、行政执法、基层治理资源之间的互动，发挥各方力量在维护公共利益、化解矛盾纠纷、构建和谐邻里关系中的作用，推动靠前解决纠纷、源头化解矛盾。

　　随着“执法进小区”工作的深入，湘城社区驻点综合执法人员明显感受到变化。他们表示，强制执法的情况越来越少，更多的是通过宣传教育、劝导引导等方式解决问题。这种转变赢得了居民的信任和支持，提升了执法效能。

　　“不用开罚单，居民也能很配合，这么大一个社区，物业费征收率不低于94%，足以说明这种工作方法行之有效。”湘城社区党委书记王建基说。今年初以来，湘城社区已成功解决多个居民身边的难题，维护了社区环境，提升了群众的获得感与满意度。

　　在“执法进小区”工作法的实践中，湘城社区的民情民意恳谈会发挥了巨大的作用。“每月16日，这里汇聚了综合执法、市场监管、应急消防、生态环保等部门的工作人员，共谋社区热点难题的破解之道。”湘城社区驻点执法人员姚春华说，针对小区内摆摊卖菜、养鸡养鸭等问题，执法队员携手社区和物业，通过联合执法与宣传教育，提升了治理效能。

　　在硬件支持方面，南湖区依托“一网统管”平台，为“执法进小区”工作提供了强大支撑。该平台整合了区行政执法指挥中心、智慧城管、12345政务服务便民热线等数据资源，实现了对网格单元内执法类投诉事件的全面归集和精准分析。

　　“网格呼叫、镇街响应、部门联动”的工作机制，使每个网格单元都成为基层治理的“前沿阵地”。借助“一网统管”平台，南湖区实现了执法类投诉事件的全域归集和快速响应。无论是噪声扰民、乱搭乱建，还是不文明养犬、非法养殖、违规种植，居民一键上报，相关部门迅速响应，确保问题得到快速有效解决。