转自：河北日报

全面贯彻总体国家安全观 努力建设更高水平的平安张家口

中共张家口市委书记 赵文锋

近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面贯彻总体国家安全观，牢记嘱托、感恩奋进，努力建设更高水平的平安张家口。

一、坚持党的领导，全体系筑牢政治安全主阵地。习近平总书记强调：“要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全”。张家口市毗邻首都，必须扛起责任。我们自觉站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，持续加强党对国家安全工作的领导。坚决维护首都政治安全。全面落实首都安全风险隐患处置措施，严密防范打击颠覆渗透捣乱破坏活动，坚决把各类隐患阻隔于首都之外、化解在属地之内。坚决维护意识形态安全。健全意识形态工作联席会议机制，精准明确市县乡三级党委意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决维护网络空间安全。全面加强网络安全保障体系和能力建设，建立突发事件舆情应对处置协调联动等机制，切实筑牢网络安全防线。

二、坚持系统观念，全方位构建经济安全新格局。习近平总书记强调：“维护好经济安全特别是粮食安全、能源安全、产业链供应链安全”。我们牢固树立“发展是硬道理、安全也是硬道理”理念，推动发展与安全相互促进、相得益彰。积极融入京津冀协同发展。全域对接北京非首都功能疏解布局，累计吸纳京津技术合同份数2330份、成交额246.84亿元，吸引落户央企二、三级子公司49家，成功融入首都1小时交通圈，全市43所学校、12家医院与北京优质学校医院建立了紧密合作关系。不断壮大主导产业。聚焦构建现代化产业体系，大力发展体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造、绿色农牧六大产业，占GDP比重达到56.5%。全市算力规模位居全省第一、全国前列，风光发电装机规模稳居全国非水可再生能源第一大市，汽车产业集群加快向千亿级迈进。全面优化营商环境。统筹抓好常态化政企沟通、“双盲”评审、“无证明办事”、“高效办成一件事”、“小张帮您办”等重点事项，推动营商环境明显改善。稳步扩大对外开放。聚焦建设更高水平开放型经济新体制，2024年进出口总值、到位外资分别同比增长203.8%、450%，均居全省第一。努力确保粮食安全。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，推动盐碱地综合利用，打造23家环京周边蔬菜基地，每年6-10月错季蔬菜占北京市场份额40%左右。持续化解经济运行风险。全面落实国家宏观政策要求，严厉打击非法金融活动，加快构建房地产发展新模式，全力防范化解政府债务，推动经济持续回升向好。

三、坚持区域协同，全要素建设生态安全示范区。习近平总书记指出：“要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复”。张家口与北京山同脉、水同源、气相通，是拱卫首都生态安全的重要屏障。我们高质量完成“首都两区”规划第一阶段目标任务，全力打造京津冀绿色发展示范区。围绕空气常新，统筹推进扬尘管控、散煤复燃、烟花爆竹等综合治理，是北方地区唯一一个连续6年进入全国前20的城市，为改善首都空气质量作出贡献。围绕绿水长流，累计退减水浇地52.14万亩，压减地下水超采量0.5亿立方米，密云水库、官厅水库水质全部100%达标。对全市具有重大历史意义的乌拉哈达水利枢纽工程开工建设，城市防洪标准提高到100年一遇。围绕青山常在，全力推进京津风沙源治理、环京森林草原防火等工作，累计完成营造林1898万亩，治理退化草原222万亩，退出矿山454处，绿色生态屏障建设质量不断提升。围绕绿电长输，立足国家级可再生能源示范区建设，2015年以来新能源累计发电量超过3000亿度，每年为北京输入绿电约140亿度，“张家口的风点亮北京的灯”，有力保障首都能源安全。

四、坚持守正创新，全链条打造文化安全融合带。习近平总书记强调：“坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题”。张家口历史文化悠久，总书记指出的“中华民族具有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史”，在张家口都有印证。我们以加快建设京张体育文化旅游带为牵引，突出以文塑旅、以旅彰文，全力打造产业带、富民带、生态带。抓好历史文化遗址保护与溯源研究。坚持保护第一，宣化郑家沟等91处重要遗址实现人防、物防、技防全覆盖，实施9个主动性考古发掘项目，数量全省第一、全国第二。抓好体文旅产业高质量发展。与北京签署《共建京张体育文化旅游带战略合作协议》，累计实施京张体育文化旅游带重点项目266个、完成投资290.22亿元，重点推出冰雪温泉、长城文化、草原天路、桑洋水路等八大旅游主题线路，不断扩大“这么近，那么美，周末到河北”影响力。抓好公共文化事业繁荣发展。开展“文化+”赋能行动，统筹抓好传统文化传承、文艺精品创作、文化产业发展等，引导广大群众汲取文化力量、坚定文化自信。

五、坚持为民导向，全领域织密社会安全防护网。习近平总书记强调：“平安中国建设为了人民，也依靠人民”。我们坚持把提升群众获得感、幸福感作为保障安全感的重要前提，积极构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全精细化民生保障体系。针对“一老一小”、农业人口、脱贫人口等不同群体，持续推动就业扶持、寄宿制教育、养老体系、物业服务、社会保障全覆盖，省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估连续3年进入“好”的等次，农村居民人均可支配收入增速连续3年保持全省第一。健全清单化安全生产体系。开展安全生产治本攻坚三年行动，创新建立“两覆盖、两清零”等工作机制，聚焦不放心的单位、不踏实的点位、不托底的环节，推动隐患排查整改末端化落实。健全多元化信访工作体系。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，制定信访工作法治化“十条举措”，健全“三种情形”分类化解等工作机制，有效化解一批“骨头案”“钉子案”。健全网格化基层治理体系。构建“网格+”工作模式，打造矛盾调处、风险排查、社会综治“一站式”平台，调处成功率达98.5%。构建12345政务服务便民热线标准体系，按时办结率、问题解决率、办件满意率处于全省第一梯队。健全智慧化公共安全体系。研发“民意智感系统”，整合12345热线、“扫码评警”等15个民意投诉渠道，群众意愿诉求实现“一码感知、一网汇聚、一督到底”。打造轻微道路交通事故视频快处快赔中心，80%简易事故无须交警、保险到场，群众满意率99.7%。