本报讯 每年10月定为“养老服务消费促进月”、合理提高我省最低工资标准、出台育儿补贴办法、实施县域高中振兴工程和薄弱学校提升工程、适当提高退休人员基本养老金、个人消费贷款给予财政贴息、结合实际探索设置中小学春秋假……近日，省政府办公厅印发《海南省提振和扩大消费三年行动方案》（以下简称《行动方案》），共提出干货满满的35条有力措施，并明确2025-2027年统筹各级财政资金100亿元以上，用于支持我省提振和扩大消费。记者 王小武

　　提升消费回流能级，打造博鳌乐城“医疗旅游之都”

　　消费回流能级提升方面，《行动方案》提出擦亮免税购物金字招牌，扩大“即购即提”商品品类和数量，加快实施购物离境退税“即买即退”，适时发放离岛免税消费券。

　　吸引高端医疗消费回流。力争每年引进国际创新药械不少于40种，打造博鳌乐城“医疗旅游之都”，推出“医美抗衰之旅”“肿瘤康复之旅”“免疫提升之旅”等特色医疗旅游产品，实施外商独资医院领域扩大开放试点。

　　塑造“留学海南”国际品牌。推动海南莫斯科动力大学、海南洛桑旅游大学获批落地。吸引独立在琼办学的境外高水平大学、职业院校增至3所，本科层次及以上中外合作办学机构数量年均增幅10%。

　　旅游消费提质扩容，对夜市及流动摊点实施柔性管理

　　大力发展海洋旅游。有序发展海上垂钓、赶海拾趣等休闲渔业新业态，开发环岛游艇旅游线路，加快海口、儋州邮轮港口建设，推进三亚国际邮轮港建设，打造三亚“亚太游艇之都”。

　　加快发展康养旅游。支持各市县发展差异化康养项目，丰富“世界长寿岛”品牌内涵，挖掘“银发族”消费潜力。每年10月定为“养老服务消费促进月”。推进“中医药+”多元化消费，推进跨省中医康养休闲旅游合作。打造适老化酒店，推出老年康养酒店、民宿。

　　提升环岛旅游品质，打造海岛人文之旅等4大主题游产品，推出“快乐久久”等10大环岛旅游精品游程。促进民族特色乡村旅游。支持市县打造“好看、好吃、好玩、好分享”的乡村旅游消费体验区，每个市县培育1-2家精品农庄。

　　焕发海岛夜间消费活力。推动商场、餐饮、文化场所延长营业时间，对夜市、流动摊点实施柔性管理，优化夜间停车管理，错峰开放路侧停车泊位，合理减免夜间停车费用。鼓励各市县挖掘文化主题和地域特色，建设一批夜间旅游休闲街区。

　　开展传统消费惠民行动，鼓励多孩家庭加购住房

　　着力打响海南美食品牌。支持建设海口国际美食之都、三亚旅游美食名城，每年举办国际美食交流活动30场以上。持续打造“百道海南菜”品牌，鼓励各地评选3-4款地方特色美食小吃。

　　加力扩围消费品以旧换新。深入实施汽车、家电、家装家居、电动自行车以旧换新和手机等数码产品购新，持续以市场为导向优化适用品类。支持将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入重点支持范围。优化补贴资金申领流程，健全再生资源回收体系，促进二手车放心便利交易。

　　更好满足住房消费需求。优化住房政策，支持刚性和改善性住房需求，实现“优房优价”。鼓励和支持多孩家庭加购住房。继续落实好首套、二套商业性个人住房贷款最低15%首付比例等相关政策。支持提取住房公积金用于偿还提前结清的商业住房贷款，优化租房提取和离职提取政策及办理流程。加快新能源汽车推广应用，全省每年新能源汽车推广10万辆以上。

　　培育消费新场景，支持中小学每年开展春秋研学

　　创新发展新型数字消费。支持打造动漫小镇、开发游戏动漫电竞场景。健全海南“游戏出海”公共服务平台功能，推动产品开发、发行、运营。

　　拓展航天旅游消费。打造文昌“航天旅游之都”，发展航天衍生消费，持续完善配套设施，打造主题公园、航空博物馆、海上观礼平台，推动形成航天及餐饮等一体化旅游聚集区。

　　有序发展低空消费。试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新产业、新模式、新场景，引导应用无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机表演、低空游览、热气球等旅游消费项目。

　　因地制宜发展研学旅游。支持全省各中小学每年开展春秋两季研学活动，鼓励大中专学校自行开展研学活动，吸引国内外学生来海南研学。

　　促进城乡居民增收，合理提高我省最低工资标准

　　促进城镇居民收入合理增长。合理提高海南省最低工资标准。加大岗位挖潜力度，强化自主创业支持，加快推动建设“东、南、西、北、中”市县级公共实训基地，健全服务消费技能人才培训体系。稳步增加农村居民收入。提升特色农产品经济效益，增加农村居民经营净收入，确保农村居民收入增长快于GDP增速。

　　强化消费能力保障，我省将出台育儿补贴办法

　　加大生育养育保障支持。出台育儿补贴办法。将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态就业人员纳入生育保险。各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构。

　　优化教育资源供给。加大优质教育资源引进力度，增加基础教育公办学位，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

　　提升医疗养老保障水平。根据国家部署，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金，扩大职业伤害保障试点范围，将更多新就业形态就业人员纳入职业伤害保障范围。

　　完善支持政策，探索设置中小学春秋假

　　加大财政支持力度。2025-2027年，统筹各级财政资金100亿元以上，支持我省提振和扩大消费。2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。

　　强化金融信贷支持。鼓励银行机构提高个人消费贷款额度，优化个人消费贷款偿还方式，通过满减、分期、阶段性免息等形式，支持居民耐用品绿色更新和品质升级。

　　形成政策合力。鼓励将工会经费用于职工节日慰问品、健身、文体等消费。严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假，结合实际探索设置中小学春秋假。