转自：河北日报

坚定不移贯彻总体国家安全观 建设更高水平平安衡水

中共衡水市委书记 吴晓华

近年来，衡水市认真学习贯彻总体国家安全观，健全完善国家安全体系，增强维护国家安全能力，社会大局总体保持和谐稳定，平安衡水建设迈出坚实步伐。

坚持以总体国家安全观为重要遵循，确保衡水国家安全工作始终沿着正确方向前进

夯实思想基础。将学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述特别是总体国家安全观，作为市委常委会“第一议题”必学内容，纳入市委理论学习中心组重要学习内容，纳入公务员培训体系和基层党支部学习计划，推动各级党组织和广大党员干部切实用总体国家安全观武装头脑、指导实践、推动工作。

拧紧工作链条。制定更高水平的平安衡水专项行动方案，明确2025年—2027年阶段性目标以及22项重点任务，制定相关配套政策和落实措施，一步一个脚印推动工作任务落实。制定国家安全工作任务分解清单，构建党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的大安全工作格局。

夯实责任堤坝。全面贯彻落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，认真执行《党委（党组）国家安全责任制规定》，将国家安全责任考核纳入领导班子考核、政治督查、巡察检查的重要内容，发现问题及时纠正解决。强化结果运用，对问题突出、造成严重影响的严肃追责问责，对工作表现优秀、成绩突出的，优先评优评先、奖励重用。

坚持统筹发展和安全，以高水平安全促进衡水高质量发展持续向上突围

保障政治安全。市委制定《关于维护党中央集中统一领导的规定》，鲜明提出贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署“态度要坚决、力度要大、措施要实、节奏要快、效果要好”，建立“二三四”抓落实工作机制，推动党中央决策部署在衡水落地落实。全面加强反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，坚决消除各类风险隐患。抓牢意识形态工作主动权，完善清单、研判、审批、督办、审批“五制联动”机制，做法入选中宣部《宣传思想文化工作创新案例选编》。

保障经济安全。坚持高质量发展不动摇，主要经济指标增速保持高于全省水平。守牢实体经济这个根基，制定促进特色产业集群高质量发展15条措施，3个集群入选国家级中小企业特色产业集群，年营业收入超10亿元特色产业集群达到31个，丝网、新型材料产业集群营业收入均突破千亿元大关。狠抓科技场景创新应用，中科系微通道换热器、智能导钻等开始产业化，全省首创“众筹科研”项目，在化工、丝网、教育等领域打造垂直大模型，复合材料、医疗器械等7个产业集群打造“共享智造”示范应用场景。粮食生产实现“二十一”连丰，积极创建高品质果蔬产业示范区，建成全国蔬菜质量标准化基地6家、“河北净菜”生产示范基地11家，数量均居全省第1，蔬菜北京市场占有率提升到12%。

保障社会安全。强化社会治安整体防控，扎实开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，全市刑事立案、治安受案量大幅下降。扎实开展信访稳定攻坚专项行动，组织四级书记抓信访积案化解，信访总量保持全省较少，信访工作法治化走在全省前列。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，推广化工医药行业安全生产“专科专家、全科团队”式帮扶经验，生产安全事故起数、死亡人数连年“双下降”。加强防灾减灾救灾能力建设，落实防汛避险人员转移条例，实施44个增发国债、8个超长期国债水利项目，国道G240姚庄桥改造提升项目为全省灾后改造提升工程中单体投资最大、项目审批最快、开工建设最早、建设速度最快的超洪桥。

保障生态安全。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设生态宜居美丽湖城。空气质量综合指数居全省第4，13个国省考核断面全部达标，7个国考断面水质连续3年全部达到优良水体标准，7个跨界生态补偿断面全部达标，为全省唯一未被扣缴生态补偿金的地级市。深层地下水水位回升幅度领跑全省，回补试点工作获水利部肯定。衡水湖景区成功晋升国家5A级旅游景区，入选全省首批“鸟类天堂”，新建成幸福河湖20条。

坚持以改革精神破解弱点问题，构建具有衡水特色的国家安全治理体系

健全维护国家安全体制机制。建立政治、经济、社会、网络、数据、生态、教育等国家安全工作协调机制，扎实开展风险评估、监测预警、危机管控等工作。以4月15日“全民国家安全教育日”为契机，常态化开展“十个一”系列活动，研学实践基地、主题公园、主题街区、主题公交等宣教阵地实现市、县全覆盖。建立社会稳定风险分析研判、评估、排查化解、应急处置、防控协同、调查复盘等6项机制，房地产、金融等重点领域风险得到有效防控化解。

健全社会工作体制机制。践行新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推广“基层党建+网格化+信息化”基层治理模式，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，基层治理法治化等做法在全省推广，人民群众安全感、对政法队伍满意度位居全省第一。

健全法治衡水建设机制。健全地方立法机制，实施好年度立法计划，发挥39个基层立法联系点作用，高标准推进一批“小切口、真管用”的地方立法项目。健全公正执法司法体制机制，以“和为贵”理念做深“三源共治”，健全“判后明疑·释法明理”机制。在全省率先探索建设案件评查信息化应用平台，改革创新执法监督方式，促进执法司法规范化。在全省率先建成“一基地一中心”，率先实现社区矫正警示教育基地市、县全覆盖。

健全保障和改善民生体制机制。全省首创民生实事人大代表票决制，每年滚动实施一批群众可感可及的实事好事，主城区小区配建幼儿园政府统筹管理、优质基础教育共享帮扶改革、儿童青少年近视防控光明工程、京衡中医药协同发展“名片”工程等惠及全市人民。健全“争做文明市民 我为衡水添彩”“信仰照亮青春 争做时代新人”推进机制，实施文明乡风建设、公民道德建设工程，深入推进家风家训教育实践基地建设，昊和沁园家风馆、创建婚姻调解室等做法得到全国妇联充分肯定。

衡水市将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，组织开展好“强招商、上项目、优环境”“强治理、保安全、促和谐”两个专项行动，推动高质量发展与高水平安全良性互动，为高质量完成“十四五”规划目标任务、“十五五”良好开局打牢基础提供坚强保障。