转自：经济日报

近日，国家税务总局广东省税务局发布《关于进一步发挥税收职能作用助力广东省现代化产业体系建设的若干措施》（以下简称“《措施》”），从助力激发产业科技创新动力、助力壮大新兴未来产业等十方面推出30条税务支持措施，助力广东加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

据了解，广东税务部门紧扣广东省高质量发展大会部署及《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》要求，系统梳理并集成归纳现行支持重点产业的税费优惠政策，以高效精准落实税费政策、服务产业发展、优化区域产业结构、梯度培育优质企业等为着力点，为现代化产业体系建设提供全链条税收支撑。

《措施》将“助力激发产业科技创新动力”作为首要发力点，围绕研发创新、基础研究、成果转化等环节提出了4项支持举措。如推进科创企业“名单制”服务，对科技领军企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等科创企业进行全面梳理建册，逐一跟踪名单内企业政策落实情况，确保研发费用加计扣除等政策“应享尽享”。

《措施》以税费政策为抓手，打出助力“新兴产业强链、现代服务业提质、传统产业焕新”的组合拳。如围绕服务集成电路、量子科技等新兴未来产业以及新业态发展，明确税务部门将研究完善与新业态相适应的税收制度和征管措施，为相关行业企业在加快项目落地、提升税费申报质量、涉税数据归集、税费政策确定性等方面提供精细辅导服务；围绕服务石化、钢铁、资源回收等传统产业发展，明确落实好专用设备投资抵免企业所得税、资源综合利用产品增值税即征即退等政策，推动资源回收企业“反向开票”提质提效，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

“税收是调节经济活动、优化资源配置的重要手段，对促进产业发展、科技创新具有‘四两拨千斤’的撬动作用。”中山大学法学院教授杨小强表示，《措施》通过新兴产业培育与传统产业焕新双轨发力，以精准落实政策、精细开展服务“双轮驱动”，使税收政策措施成为产业链升级的“隐形引擎”。

结合广东产业布局特点，《措施》在服务粤港澳大湾区建设、服务高水平对外开放、全力服务“百千万工程”落地见效推出务实举措。如明确加强粤港澳三地税收规则衔接、机制对接，优化拓展“湾区通办”“跨境通办”等创新举措；持续擦亮“税路通•粤通四海”税收品牌；高效落实跨境电商出口海外仓“离境即退税”服务举措，大力推行离境退税便捷支付和“即买即退”试点。又如针对大、中、小、微不同规模企业采取针对性税收服务举措，高效解决大企业集团性、行业性、跨区域税费问题，开展“春雨润苗”行动，拓展支持中小微企业发展壮大的税费政策效应，不断为广大经营主体注入信心和力量。

广东财经大学财税学院院长、教授李林木表示，广东税务部门通过服务机制创新、征管数智化升级等“软环境”建设，既破解短期产业转型痛点，又布局长期竞争力重塑，为高质量发展贡献了“以服务促落实、以效能强产业”的实践样本。（经济日报记者 杨阳腾）