本报讯 昨日，海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第五场）——《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》专场在海口举办。会上，省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平介绍了海南在优化营商环境方面的新举措与新目标。

　　市场化：自由便利、公平有序

　　任端平介绍，海南立足自贸港建设实际，近日出台了《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》，从10个方面提出60项166条具体任务举措。

　　在市场准入上，海南将在已优化127个行政许可审批事项为告知承诺事项的基础上，继续深化改革，依法取消更多许可事项，并探索建立符合自贸港特色的内外资准入协同模式，优化新业态新领域市场准入环境。

　　公平竞争方面，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查责任，推进全国统一大市场建设，实施“机器管招投标”“机器管政府采购”改革，降低制度性交易成本。

　　为促进民营经济发展，海南坚持“两个毫不动摇”等原则，保护民营企业产权和企业家权益，营造公平竞争环境。同时，完善公共科技资源向民营企业开放共享机制，支持其参与国家重大战略项目建设。

　　生产要素保障上，支持灵活土地供应方式，推动土地混合开发利用与用途转换；引导设立民营、小微企业应急转续贷等纾困基金；加快推进人才荟萃之岛建设，做好人才配套服务。

　　法治化：稳定、公平、透明、可预期

　　海南坚持法治是最好的营商环境，统筹运用“三个立法权”，已出台40余部自贸港法规，未来还将加快推动出台“二线口岸”通关信用管理、民营经济促进、外商投资等领域法规。

　　涉企监管执法环境方面，加快构建“无事不扰”“包容审慎”的监管执法环境，制定涉企监督检查地方性法规，推行“综合查一次”“亮码检查”，依法科学确定处罚种类和幅度。

　　司法保障上，出台助力打造一流法治化营商环境工作意见，提升涉外商事海事审判专业化水平，完善“一站式域外法服务平台”和国际商事纠纷解决中心建设。

　　国际化：开放融通

　　海南以开放促改革，对标国际高水平经贸规则，推动制度型开放。在完善国际贸易和国际投资“单一窗口”方面，加大AEO企业培育力度，深入实施QFLP试点，提升国际化服务能力，做好外资企业全生命周期服务保障，打造自贸港政策权威解读窗口。

　　以“高效办成一件事”为抓手，推出12个以上海南特色“一件事”主题服务，推进“便民简证”“极简审批”改革，推动政府数字化转型，持续擦亮企业服务品牌，构建企业“一码通全岛”服务机制，打造12345自贸港“总客服”，建立重大疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制。

　　“诚信海南”：服务封关运作

　　海南构建“守信有激励、失信必惩戒、信用可修复”的诚信治理体系，以政务诚信引领社会诚信。

　　建立与封关运作相适应的信用通关机制，推动“二线口岸”通关信用管理立法，构建信用信息共享、互认转换和应用制度规则，推进各类主体诚实守信，开展政务诚信评价和政府合同履约监管。

　　健全以信用为基础的新型监管机制，建立完善信用分级分类管理、信用承诺管理等制度。

　　此外，海南还将在夯实公共安全保障、营造尊商亲商安商的营商文化等方面发力，深入推进平安海南、清廉自贸港建设，构筑生态安全屏障，开展“优化营商环境宣传年”活动，培育和弘扬社会主义核心价值观。

　　任端平表示，下一步，海南将协同各市县各部门，全力实施冲刺一流营商环境行动任务清单，开展营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动，推进重点举措落实，让海南自贸港成为我国营商环境建设新高地。

　　记者 刘兵