■ 谢若琳

　　随着外部不利影响加大、全球市场波动加剧，中国人民银行（以下简称“央行”）4月8日表示，在必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持。与此同时，央行“工具箱”中的另一应对之策——“降准降息”也受到关注。

　　今年以来“择机降准降息”的表述频繁出现。仅3月份至今，央行已经四次公开明确提及“择机降准降息”。高频表态背后，不仅彰显了今年适度宽松的货币政策主基调，也反映了当前经济形势的复杂性、政策工具的灵活性以及宏观调控的审慎性。

　　正如中国人民银行行长潘功胜去年6月19日在陆家嘴论坛上所言，“现代货币政策框架的重要特征之一，是央行能够把政策考虑和未来展望，及时与市场和公众进行比较透明、清晰的沟通”。当货币政策的透明度提高后，市场对未来货币政策的动向也会自发形成稳定预期，货币政策调控就会事半功倍。

　　虽然当前降准降息的实施也面临着一定约束，但“择机”并非简单的“等待”，而是基于对经济变量、市场预期和外部冲击的实时研判，平衡短期与长期、稳增长与防风险，选择政策工具落地的“最佳时机”，既保留政策空间，也凸显出货币政策灵活适度、精准有效的特点。

　　当前，进一步谋划出台总量或结构性货币政策也有必要。

　　一方面，外部环境更趋复杂严峻，主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整不确定性上升。全球供应链波动、地缘政治冲突以及主要经济体货币政策分化，加剧了外部不确定性。另一方面，尽管我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，但仍面临国内需求不足、风险隐患较多等困难和挑战。

　　短期看，一季度银行净息差承压，同时国内通胀压力较低，有降准需求。长期来看，外部不利影响加大后，国内财政政策有望进一步加力，货币政策仍有配合空间。我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间。中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。

　　适时降准降息，保持流动性充裕，可以持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配；同时也能有效缓解突发外部冲击，释放出强烈的政策信号，有助于提振社会信心，稳定市场预期，推动资金更快更多流向实体经济，为稳增长、促消费、扩内需创造更有利的货币金融环境。