转自：河北法制报

本报讯　（周春兴）近日，秦皇岛市人民政府印发《秦皇岛市行政调解办法（试行）》（以下简称《办法》），聚焦民生关切，推动行政调解高效便民，助力打造法治化营商环境和社会治理新格局。

《办法》明确，行政调解将重点覆盖与群众生活密切相关的民生领域，包括交通事故损害赔偿、医疗纠纷、物业管理矛盾等11类民事纠纷，以及公民认为行政行为侵犯其合法权益引发的行政争议。通过将调解贯穿行政执法、行政管理和行政复议全过程，推动争议化解端口前移，降低群众维权成本。

《办法》突出高效便民原则，提出多项创新举措。提出灵活申请方式，当事人可书面或口头申请调解，行政机关须在5个工作日内决定是否受理，材料不全的应一次性告知补正，避免群众“来回跑”；简化调解程序，对简单纠纷，允许口头申请、电话通知调解，由调解员当场组织调处，实现“即来即调、即调即结”；为保障调解公正，明确调解员回避制度，要求调解过程尊重当事人意愿，允许委托代理人、申请公开或不公开调解，确保程序透明规范。

《办法》强调构建“大调解”格局，行政机关可邀请法律顾问、公职律师、行业专家等参与调解，提升专业性；对跨部门或重大疑难纠纷，可申请上级机关提级调解或引入第三方组织协助，形成多层级、多主体协同机制；推动行政调解与人民调解、司法调解无缝衔接，对调解协议可申请司法确认，赋予强制执行效力，避免“调而无果”。

据介绍，该《办法》的出台是秦皇岛市深化新时代“枫桥经验”的重要探索和实践，通过整合行政资源、畅通调解渠道，推动行政管理有关纠纷实质性化解，促进行政管理和服务提质增效，为建设法治政府、优化社会治理注入新动能。