实现高质量发展

在加强科技金融产品体系建设方面，《实施方案》要求，加大科技信贷投放力度，优化科技保险保障服务，推进科技金融政策试点，加强与创业投资等机构合作，以及支持科技型企业债券融资。其中，在推进科技金融政策试点方面，《实施方案》明确，将金融资产投资公司股权投资试点，有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数量较多、研发投入量较大、股权投资活跃等条件的地区，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。深化保险资金长期投资改革试点，支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有。开展科技企业并购贷款试点，研究扩大试点银行、地区和企业范围，支持科技企业特别是“链主”企业进行产业整合，畅通资本循环。

另外，《实施方案》提出，加强科技金融专业能力建设。强化数字赋能，鼓励金融机构研发数字化经营工具，增强企业识别和筛选能力，提升经营管理质效和风险防控水平。健全科技金融风险分担机制，实施支持科技创新专项担保计划，通过组建共保体、再保险等方式分散科技保险风险。

在业内专家看来，《实施方案》聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，多个部门政策组合，增加金融资源供给，畅通科技三资循环，促进科创产业融合，持续推进科技金融服务提质、扩面、增效，加快实现高质量发展。“未来要坚持效率优先，由经营主体对科技企业和科技方向进行选择，政策主要是起到引导和建议的作用。毕竟，经营主体是最了解科技方向的，能够更好把握正确的科技发展方向。另外，守牢金融安全底线，比如，银行信贷需要考虑借贷的安全性，要在借贷融资便利性和信贷安全性之间找到平衡点。”在谈到《实施方案》落地时，盘和林如此建议。