实现高质量发展
在加强科技金融产品体系建设方面,《实施方案》要求,加大科技信贷投放力度,优化科技保险保障服务,推进科技金融政策试点,加强与创业投资等机构合作,以及支持科技型企业债券融资。其中,在推进科技金融政策试点方面,《实施方案》明确,将金融资产投资公司股权投资试点,有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数量较多、研发投入量较大、股权投资活跃等条件的地区,支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。深化保险资金长期投资改革试点,支持保险公司发起设立私募证券基金,投资股市并长期持有。开展科技企业并购贷款试点,研究扩大试点银行、地区和企业范围,支持科技企业特别是“链主”企业进行产业整合,畅通资本循环。
另外,《实施方案》提出,加强科技金融专业能力建设。强化数字赋能,鼓励金融机构研发数字化经营工具,增强企业识别和筛选能力,提升经营管理质效和风险防控水平。健全科技金融风险分担机制,实施支持科技创新专项担保计划,通过组建共保体、再保险等方式分散科技保险风险。
在业内专家看来,《实施方案》聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节,多个部门政策组合,增加金融资源供给,畅通科技三资循环,促进科创产业融合,持续推进科技金融服务提质、扩面、增效,加快实现高质量发展。“未来要坚持效率优先,由经营主体对科技企业和科技方向进行选择,政策主要是起到引导和建议的作用。毕竟,经营主体是最了解科技方向的,能够更好把握正确的科技发展方向。另外,守牢金融安全底线,比如,银行信贷需要考虑借贷的安全性,要在借贷融资便利性和信贷安全性之间找到平衡点。”在谈到《实施方案》落地时,盘和林如此建议。