星罗棋布邮政网，搭建维权快车道，江苏灌南“法务+邮政”为便民服务提供新样本

■ 文/通讯员：殷杰

在社会治理与公共服务的持续探索进程中，江苏省连云港市灌南县迈出了具有开创性意义的重要一步。近年来，灌南县邮政分公司与县人民法院深度合作，共同构建“法务+邮政”新服务品牌，不仅在当地掀起了便民服务Hehson潮，更为社会治理模式创新提供了可借鉴的样本。

灌南县人民法院在深入推进乡村治理法治化的实践过程中，敏锐洞察到传统诉讼服务体系在基层，特别是偏远地区存在诸多痛点。对于偏远地区群众而言，前往法院立案需要耗费大量的时间与精力，远途奔波以及对诉讼流程的不熟悉，使得立案难成为横亘在他们维权道路上的一座大山。同时，纠纷化解机制在基层的不完善，导致许多矛盾无法在萌芽状态得到有效解决，进一步影响了社会和谐稳定。灌南县邮政分公司凭借其星罗棋布的城乡网点，具备点多面广、与群众生活紧密相连的独特优势。基于此，双方达成了“法务+邮政”战略合作的共识。

双方合作伊始，便以严谨务实的态度，联合签署了《“法务+邮政”战略合作协议》，为合作的深入开展奠定了坚实的制度基础。灌南县邮政分公司以法院诉讼服务中心为核心枢纽，将现有邮政网点网格体系全面对接各镇司法所，在该县所有乡镇邮政网点同步建设自助式诉讼服务网点。“这些网点的站长由邮政网点负责人兼任，同时配备1至2名经过专业培训的纠纷调解专员。网点被赋予了丰富且实用的职能，涵盖纠纷化解、登记立案、诉调对接、文书送达、法律服务、巡回审判等多个关键领域，成为人民法院诉讼服务中心在基层的有力延伸。”灌南县邮政分公司有关负责人介绍。

合作开展以来，“法务+邮政”模式在多个维度取得了明显成效。连云港市邮政管理局（以下简称“连云港局”）有关负责人表示，该模式落地以来，众多矛盾纠纷在基层得到了妥善处理。据统计，当地乡镇智能诉讼服务站点分流化解矛盾纠纷成效显著，成功率超过70%，有效减轻了法院的办案压力，社会治理效能逐步彰显。

文书送达一直是司法案件办理过程中的难题。以往，由于送达流程复杂、效率低下，常常影响案件的审理进度。如今，灌南县邮政分公司全面承接法院司法文书“集约送达”业务，双方携手建立“集中送达中心”，共同打造“智能送达平台”，创新文书送达流程化管理模式。通过这一创新举措，数据实现实时更新、在线查看与同步阅读，大大提高了送达效率。平台已累计接收处理送达指令2000余次，成功解决1300余件案件的送达任务，将16名书记员从文书送达工作中解放出来，使他们能够将更多精力投入到案件审理的核心工作中，有效盘活了司法资源，提升了司法系统的整体运行效率。

在法治宣传教育方面，“法务+邮政”网点同样发挥了重要作用。网点专门设立“法官说法”窗口，每日循环播放由人民法院精心挑选并定时推送的庭审实况、典型案例及诉讼服务视频、普法教育短片等内容，以直观生动的形式向群众普及法律知识。同时，70余名邮政投递员兼任普法信使，充分利用邮政网点LED屏、邮政网点立案自助机具、邮递车辆显示屏、微信公众号等多元化渠道，设置失信被执行人曝光台、发布执行悬赏公告、印发失信被执行人名单、公布拒执违法犯罪典型案例等，构建起面向社会的全方位普法教育邮路，使普法宣传教育能够动态延伸至社会的各个角落，增强了群众的法律意识和法治观念。

“‘法务+邮政’的深度合作，实现了资源优势深度互补。法院借助邮政广泛的网络优势，将诉讼服务职能下沉到基层，让群众在家门口就能享受到便捷、高效的法律服务，极大地降低了群众的维权成本，提高了司法服务的可及性。邮政通过参与法务服务，拓展了自身的业务领域，丰富了服务内涵，进一步提升了社会形象和公信力，双方合作产生了显著的协同效应，达到了‘1+1>2’的良好效果。”连云港局有关负责人表示。

灌南县邮政分公司有关负责人表示，“法务+邮政”模式具有广阔的拓展空间和发展潜力。“在服务功能完善方面，我们将持续深入调研了解群众需求，根据实际情况不断优化业务流程，提升服务的精准度和质量。在人员培训方面，将加大投入力度，定期组织邮政工作人员参加法律知识培训和业务技能提升课程，邀请资深法官、法律专家进行授课，提高他们的法律素养和服务能力，确保为群众提供更加专业、高效、优质的服务。”

“‘法务+邮政’模式是灌南县在社会治理和公共服务领域的一次成功创新实践，有效整合了法院与邮政企业的资源优势，为群众提供了更加便捷、高效、优质的法律服务，有效提升了社会治理效能。相信在未来，随着该模式的不断完善和推广，将为更多地区的社会发展和民生改善贡献力量。”连云港局有关负责人说。