【本报讯】近日,兰州市中级人民法院行政审判团队赴金昌市异地审理两起诉金川区政府的行政协议案件,金川区政府区长作为行政机关“一把手”全程出庭应诉,直面群众诉求、回应司法审查。此次审理以“异地开庭公正便民”与“主官出庭强化示范”双轮驱动,既彰显司法权威对行政权力的有效监督,又凸显行政机关负责人带头尊法守法的责任担当,生动展现司法与行政合力推进法治政府建设的创新路径。
根据甘肃省行政案件异地管辖的改革部署,兰州市中级人民法院依法对金昌市政府及金昌市所辖县区政府为被告的行政案件实行跨区域管辖。与以往“坐堂问案”不同,此案合议庭经提前分析研判案情,严格遵循“法定管辖”与“便民利民”相结合原则,主动将法庭“搬到”金川区现场,就地开展巡回审理,金川区政府区长作为行政机关负责人全程出庭应诉,既以“程序正义”保障司法公正,又以“家门口开庭”传递司法温度。
“以往要去兰州打官司,现在法官到家门口开庭。”原告在法庭上不断感慨。金昌、兰州两地相距400公里,以往当事人出庭应诉提前一天就要出发,此次法官跨域而来,通过就地调查、就地开庭、就地调解,为各方当事人免去奔波之苦,切实降低金钱、时间等各项诉讼成本。此外,本次庭审聚焦金昌地区较为高发的征地补偿争议,关系到不少当地群众的切身利益,案件公开审理,允许属地群众近距离参与旁听,使司法服务更接地气,在“看得见的公正”中不断增进司法获得感。
“现场目睹区长出庭应诉,参与法庭调查,我们对规范执法程序有了更直观的认识。”参与旁听的金昌市司法局工作人员在庭后表示。据悉,为扩大行政案件庭审的普法宣传实效,助力法治政府建设,审判团队主动邀请金川区人民政府、金昌市两级司法局的部分工作人员赴现场旁听。庭审中,审判长组织参讼双方围绕案件争议焦点进行充分举证质证、开展多轮激烈辩论,庭审过程规范流畅、秩序井然有序,参与旁听的行政机关工作人员近距离观摩行政案件审理过程,以一堂沉浸式的“法治公开课”,进一步深化了对依法行政的警示思考。
金川区区长作为政府主要负责人出庭应诉,围绕案件事实、法律依据等积极陈述意见,以“头雁效应”夯实法治政府根基,生动诠释了《法治政府建设实施纲要》中关于“加强和规范行政应诉工作”的要求,也为破解“告官不见官”难题、密切干群关系注入“强心剂”。
兰州市中级人民法院此次异地审理与金川区“一把手”出庭应诉的联动实践,既以“异地开庭”筑牢公平正义防线,又以“主官出庭”树起依法行政标杆,是兰州市推进法治政府建设、践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。接下来,兰州市中级人民法院将持续以高质量府院联动凝聚法治合力,以“关键人”的表率作为促进法治政府建设与群众获得感同步提升,让“权力在阳光下运行、争议在源头消解”成为社会治理新常态,为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
兰州日报社全媒体记者 张烁