在博鳌亚洲论坛2025年会上，美国前商务部长卡洛斯·古铁雷斯（Carlos Gutierrez）就全球贸易格局的变化发表了看法，并强调，当前国际贸易体系正处于重要转折点。

古铁雷斯表示，美国在国际贸易环境中具有重要影响力。近期，全球范围内的贸易摩擦加剧，关税措施的相互施加使市场面临新的不确定性。美国正在进入一个关税竞争激烈的时期，近期对部分国家加征关税的举措，虽然未达到过去贸易战的激烈程度，但仍对市场造成一定冲击。他强调，美国在采取相关政策时必须谨慎，避免引发系统性风险，特别是对亚洲市场的影响。

他指出，历史经验表明，美国的关税政策往往会推动亚洲区域内部贸易的增长。如果新一轮关税措施带来的冲击超出预期，亚洲国家之间的贸易联系可能进一步加强，全球化趋势可能转向区域化。他提醒各方，应密切关注这一变化及其潜在的长期影响。

在谈及全球贸易治理时，古铁雷斯特别提到世界贸易组织（WTO）的重要性。他表示，过去全球贸易体系依赖WTO等国际机构来制定和执行贸易规则，确保市场秩序。但当前，WTO的影响力正受到削弱，各国需要思考，如果无法回到过去的多边贸易体系，未来全球贸易秩序将如何演变。

古铁雷斯同时表示，当前全球化正受到反全球主义思潮的冲击，而基于规则的体系至关重要，全球贸易和经济秩序需要一个以规则为基础的体系，否则可能陷入混乱。

他还指出中美合作的重要性。在现实情况下，中美之间达成某种协议至关重要。虽然这无法替代全球治理体系，但至少能在一定程度上维持可控局面，避免事态失控。