转自：东营发布

　　3月26日，市政府新闻办召开“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，邀请到市商务局党组书记、局长张子柱，市文化和旅游局副局长燕少华，市市场监管局三级调研员孙玉峰，介绍我市提振消费实施方案有关政策措施情况，并回答记者提问。

张子柱

我市深入贯彻全省抓改革创新促高质量发展大会、提振消费工作大会精神要求，制定实施全市提振消费实施方案，加快建立促消费工作的创新机制。商务、文旅、市场监管等有关部门，围绕服务消费、文旅消费、农业农村消费、健康消费、住房消费、体育消费、养老消费、稳产优供、优化环境等领域印发了九大行动计划，制定了消费品以旧换新领域各项实施细则，构建了“1+10”政策体系，以加快改革创新更好加力提振消费，全方位激发消费活力。

下面，简要介绍一下我市提振消费创新行动有关内容。

以消费扩量提质增效为主线，全面覆盖商务、文旅、教育、民政、体育、住房等领域，深入推进商品消费升级、服务消费提质、新兴消费培育、消费场景创新、消费环境优化、消费信心提振“六项重点任务”。聚焦首发经济、赛事经济、健康消费、数智消费等领域，我市将推出一批具有东营特色的促消费主题活动，打造多元化消费新场景，创新惠民让利措施，不断满足全市居民日益增长的多样化、多层次、高品质消费需求。

在推动商品消费升级方面，全年将举办“2025惠享东营消费年”促消费活动100场以上；实施消费惠民让利行动，发放迎新春零售餐饮消费券1000万元，汽车购新补贴2000万元；实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，新增手机、平板等数码产品补贴。

在促进服务消费提质方面，将举办“文汇海河音乐节”“跟着演出来旅行”等特色文旅活动；加强黄河口大闸蟹、滩羊、史口烧鸡等地标美食推介，开发特色精品美食旅游线路5条；丰富养老托幼产品供给，新增养老床位600张以上，建设家庭养老床位200张、社区嵌入式养老服务机构10家；每个县区至少建成2家高标准普惠托育机构。

在强化新型消费培育方面，全年将举办首发首秀首展活动10场以上，累计引进首店50家以上；加大新零售、酒店餐饮、电商平台、商文旅体健融合项目引进，优化高品质生活服务新供给；打造“好品山东”电商直播中心3个；积极争取国家新能源汽车县域充换电设施补短板试点；争创5个省级中医生活化推广点；积极打造黄河生态旅游区、龙居桃花岛滑雪场、万象滑雪场等冰雪运动目的地；组织举办黄河口马拉松、公路自行车、汽车场地越野、龙舟、铁人三项、匹克球等大型赛事，举办受众千人以上赛事30场以上，打造2-3条户外运动精品路线。

在创新多元化消费场景方面，全年完成存量零售商业设施改造2家以上；重点建设城市商圈10个，改造提升市级特色商业街8条；争创第三批全国县域商业“领跑县”；深化农村电商高质量发展工程，打造县域直播电商基地；整合沿黄、沿海生态、工业、非遗、乡村旅游等资源，打造黄河入海风景廊和向海新生风景带；举办乡村旅游大会及15场以上“乡村好时节”系列主题活动。

在推进消费环境优化提升方面，将健全城乡商贸流通网络，加快推进中心城区综合物流园项目建设；积极争取农村客货邮融合发展奖补资金；建设5G基站786个，实现800处重点场所移动网络深度覆盖；发展有机产品、绿色产品等高端品质认证总数达到50个以上；建立放心消费培育库，新培育放心商店、市场、网店等单位600家。

在切实提振消费信心方面，将开展各类招聘活动200场以上，组织开展职业技能培训1.5万人次，开展创业资源对接活动50场；适时适度提高退休人员基础养老金、居民基础养老金、工伤保险定期待遇和城乡居民医保财政补助标准；合理增加保障性住房供给，发放住房租赁补贴210户（人），改造老旧小区66个；适当提高公积金租房提取额度，推动房地产市场回稳。

下一步，我们将认真做好已出台的各项政策落地落实，加强部门协作联动，健全工作机制，持续跟踪、分析全市消费运行中的堵点难点，细化工作任务，最大限度激发消费市场主体积极性和主动性，助推我市经济实现高质量发展。

黄三角早报记者：

　　请问我市此次出台的促消费政策有哪些特点？

张子柱：

我市实施方案有3个特点：

一是突出系统施策。本次实施方案涉及面广，全面覆盖商务、文旅、教育、民政、体育、住房等领域，深入推进商品消费升级、服务消费提质、新型消费培育、消费场景创新、消费环境优化、消费信心提振“六项重点任务”，让更多居民能消费、敢消费、愿消费，全方位释放消费活力。二是突出特色亮点。聚焦首发经济、赛事经济、健康消费、数智消费等领域，结合东营实际，研究提出了打造“黄河大集”“黄河口马拉松”“黄河口大闸蟹”“育东宝”“乐创东营”等彰显城市IP的促消费措施，努力突出我市工作特色。三是突出政策实效。我市实施方案，更加关注汇集多方资源，强调充分发挥消费品以旧换新资金以及我市促消费专项资金等财政资金引领作用，更为注重调动金融、平台、厂家、商家等多方力量，切实发挥好政策“乘数”效应。

山东广播电视台东营记者站记者：

　　在服务消费方面，商务主管部门有哪些具体措施？预期达到怎样的效果？

张子柱：

结合商务局职能，我们将围绕三个方面开展工作：

一是推动餐饮消费升级。通过培育品牌、推广地标美食、鼓励发展特色小吃产业，力争打造一批“名菜”“名厨”“名店”“名小吃”，开发5条精品美食旅游线路，提升东营餐饮业的吸引力和消费规模。

二是提升家政服务品质。督促企业执行行业标准，组织企业参与产业对接会，引导家政企业实现标准化建设、智慧化发展，争取全国家政信用服务平台注册企业超过10家，提升行业透明度和服务质量，满足市民多元化需求。

三是顺应消费新趋势。数字化赋能，推动社交电商、直播电商发展，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，争取2027年年底全市直播电商网络零售额超过15亿元；融合化发展，以“2025惠享东营消费年”为主线，高水平开展100场以上促消费活动；创新型推动，大力引进首发首秀首展，重点建设城市商圈10个，改造提升市级特色商业街8条，提升服务供给能力和消费能级。

市融媒体中心记者：

　　今年我市在扩大文旅消费，推进文旅高质量发展方面有哪些措施？

燕少华 ：

文化旅游业作为综合性产业，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应，是激发市场活力，拉动消费增长的重要引擎。为充分发挥文化旅游在提振消费方面的优势，市文化和旅游局研究制定了《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的行动计划》，出台19条具体措施，着力丰富优质文旅产品供给，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，激发文旅消费市场活力。

一是进一步丰富消费惠民举措。强化市、县及部门联动，围绕法定假日、暑期等旅游旺季，开展文艺演出、非遗展演、美食展销、民俗体验等系列活动；高标准办好孙子文化旅游节，打造“河海音乐节”“你的市集”等活动品牌；借势黄河口国际观鸟季等特色文旅消费时段，推出精品主题游览线路，提升服务保障质量，延长游客停留时间；组织A级以上景区、三星级以上饭店、等级民宿和旅行社等文旅企业参与全省系列文旅消费利企惠民活动，在云闪付APP享受通用支付和银行支付“双重”减免优惠，为游客带来真正的实惠。

二是深入实施“引客入东”。加强区域联动合作，策划“沿着黄河遇见海”“跟着微短剧游东营”“绿皮火车 慢游东营”等系列活动；在黄河口马拉松、铁人三项等赛事中植入文旅元素，推动赛事旅游融合发展；对接“齐鲁1号”特色旅游专列，推出东营特色线路产品和优惠政策，持续擦亮“黄河入海 生态东营”品牌。同时，拓宽入境旅游渠道，精准开展境外营销，持续提升入境服务便利化水平，吸引更多外地游客来东营观光体验。

三是不断扩大优质产品供给。加快推进黄河口科普研学基地等重点文旅项目建设；实施旅游景区提质焕新工程，进一步提升优化观鸟线路、湿地研学、河海交汇观览等旅游产品质量；打造“乐宿东营”住宿业品牌，提升星级饭店服务标准化水平，培育四星级、五星级民宿；打造黄河口美食品牌，发布5条美食旅游线路；组织举办“黄河口之春”、“欢乐黄河口”、“送戏下乡”等文化惠民活动4000场次以上；培育打造5个以市场运营为主、健康规范的新型公共文化空间；举办“乡村好时节”系列主题活动15场以上；培育银发旅游新业态，推出休闲康养、生态度假等旅游产品，指导旅游景区落实老年人免票优惠等政策，以丰富的文化旅游产品供给更好满足市民游客需求。

四是大力培育消费新业态、新场景。探索推进全市文物主题游径建设，积极打造“黄河入海 生态东营”研学旅游品牌，开展“知名景区+工业旅游”结对试点工作，举办红色文化主题月活动，策划推出一批革命文物主题展览；创新发展“非遗＋旅游”，打造非遗主题景区和特色民宿，孵化提升一批非遗文创产品；对市美术馆等文化场馆进行沉浸式数字化改造，打造文旅新场景；提升雪莲大剧院创演水平，丰富“刘老根大舞台”等旅游演艺产品，全市全年组织不少于300场营业性演出，以新业态新场景激发游客消费新活力。

五是持续优化消费环境。加强旅游公共服务体系建设，支持县区争创省级旅游风景道，新建河口区、垦利区2处旅游风景道驿站；计划完成旅游公路服务功能提升3.9公里，进一步完善全市旅游公路网；开展A级旅行社评定、互联网上网服务场所星级评定等工作，鼓励引导文旅企业标准化服务、规范化经营；健全营业性演出、电竞酒店、剧本娱乐等领域线上监管体系；联合公安、交通运输等部门组织开展“不合理低价游”综合治理专项行动，不断优化文旅市场发展环境，促进文旅市场健康有序发展，让游客安心游玩、放心消费。

市融媒体中心记者：

　　市场监管部门在立足职能提振消费方面有哪些工作部署？

孙玉峰：

良好的消费环境是提振消费信心、促进社会消费的重要一环。市场监管部门认真落实市委、市政府促消费惠民生工作部署要求，出台了《优化消费环境助力提振消费的行动计划》等一揽子政策，切实把消费环境建设作为重点工作来抓，将重点从以下三个方面发力，持续优化消费环境，助力提振消费。

‌深入实施消费环境引领，提升消费意愿，让消费者敢消费、愿消费。全年支持656家规模较大、消费集中的放心消费示范单位，通过媒体、海报、店堂告示等方式公开作出“诚信经营、放心消费”承诺。新发展线下购物无理由退货单位1400家，动态培育放心消费直播间10家以上。近期，倡导全市656家放心消费示范单位持续参加“新春季·放心购”活动，印制“放心消费在东营”LOGO和“3·15放心购”标识2000套。在3月15日期间，举办3·15国际消费者权益日现场宣传咨询服务活动，召开“3·15新闻发布会”，公布2024年度全市市场监管领域十起消费维权 【下载黑猫投诉客户端】行政处罚典型案例和十起消费维权调处典型案例。

二、着力提升消费供给品质，增强消费信心，让更多优质商品和服务被看见、被购买。推动消费品标准提升，聚焦重点行业和领域，参与制修订国际标准、国家标准、行业标准7项，省级地方标准3项，制定发布东营市地方标准5项，促进消费品以旧换新、提质升级。指导鼓励支持我市企业年内新申报“好品山东”优秀产品20个以上，扩大我市“好品山东”品牌阵容。推行高端认证增加高端供给，重点围绕我市“黄河口”系列产品和特色产品，鼓励指导企业开展有机产品、绿色产品等认证；支持我市优秀产品申请“泰山品质”高端品质认证；支持广饶县开展国家轮胎产品碳足迹标识认证试点。

三、持续优化消费市场秩序，维护消费权益，当好人民群众消费安全的守护人。聚焦群众关注重点，继续开展“你点我检·服务惠民生”行动，市、县区同步开展“你点我检 百姓点检日”现场宣传活动；2025年，结合征集的群众意愿，抽检食品1400批次，开展“你送我检”食品快速检测活动，快检食品2000批次。组织开展产品质量监督抽查，全年抽查产品100批次。持续开展“守护消费”铁拳行动，出台“守护消费”铁拳行动方案，加大消费领域市场监管执法力度，加大违法案件公开力度，适时曝光“铁拳行动”典型案例，助力营造敢消费、愿消费的良好环境。

下一步，市场监管部门将全面落实中央部署要求，深入实施放心消费行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，持续细化落实措施，着力打造放心消费高地，让消费者买得放心、用得舒心，真正释放消费潜力。

摄影：张宇轩

编辑：郭竞宇

审核：东营市人民政府新闻办公室