转自：南京晨报

晨报讯（通讯员 宁建轩 南京晨报/爱南京记者 刘畅）3月24日，记者从南京市城乡建设委员会获悉，《南京市既有建筑改造设计导则（建筑与设备专业）（试行）》（以下简称《导则》）和《南京市既有建筑改造施工图设计审查指南（建筑与设备专业）（试行）》（以下简称《指南》）近日正式发布。《导则》和《指南》结合南京前期编制的结构专业系列文件，共同构建起既有建筑改造施工图设计与审查的全专业体系，为全市城市更新工作的推进提供强有力的技术保障。

随着南京城乡建设进入新阶段，既有建筑改造工程设计成为工程设计中的重要内容，亟需建立健全技术体系指导既有建筑改造设计工作，提高设计人员技术水平。此次发布的《导则》和《指南》结合消防技术要点，构建了覆盖全专业的技术指导体系，填补了行业空白，成为南京既改工程的设计与审查落地性强的技术指导文件，为南京既有建筑改造工程的设计与审查提供全过程指导。

《导则》共有8个章节，对既有建筑改造建筑和设备专业的设计给出指导和建议，提供各专业设计说明模板、现行主要标准名录和历次版本名录，帮助设计人员从规范标准到技术理念建立较完整的理论体系。《导则》适用于南京市行政区域内既有建筑中的公共建筑改造、商业服务网点改造，以及建筑使用性质调整为公共建筑的工业建筑改造。其中，既有建筑中的公共建筑改造包括了公共建筑改造为宿舍、公寓、旅馆的非住宅类居住建筑，或者非住宅类居住建筑改造为公共建筑。

《导则》指出，在既有建筑改造前期，应充分了解其场地、安全、环保、节能现状，及时发现问题，做到针对性设计。在既有建筑改造时，因存在受到改造工程活动影响的关联范围，故检查范围通常需要大于改造范围。由建设单位根据改造目标及既有建筑现状，委托相关单位对结构安全、消防安全、围护结构热工、机电设备安全和效能等必要内容进行评估。既有建筑改造为老年人照料设施、学校、幼儿园、医院等抗震设防分类为重点设防类的建筑时，应对抗震加固改造进行重点评估。

《指南》包含6个章节，在《导则》的基础上明确审查内容，统一审查尺度，规范审查资料，保障在不降低既有建筑安全水平的前提下，有效提升既有建筑综合性能。

记者发现，《指南》明确既有建筑改变使用功能应符合《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》相关要求。既有建筑改造功能改变符合《关于印发〈既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》第四条与第五条规定的，按该文件执行；该文件第四条与第五条规定之外的功能改变，未经相关主管部门批准不得改变使用功能。

与新建建筑不同，既有建筑改造涉及的实际情况更为复杂，各种情况很难全部涵盖。《指南》提到，在遇到疑难问题时可以考虑通过对设计问题的性能化研究成果进行专家评审论证的形式予以解决。对无法满足现行标准的城市更新项目，历史文化保护传承利用类的由住房城乡建设部门组织专家论证，既有建筑安全隐患消除类的由城市更新项目实施主体组织专家论证，专家论证意见作为设计、施工图审查、施工、竣工验收等的依据。

《导则》和《指南》的发布，有助于提高南京既有建筑改造工程的设计质量，提升既有建筑的综合性能，规范设计审查行为，助力城市更新高质量发展。