转自:北京商报
韩国总统尹锡悦弹劾案宣判推迟之际,韩国在野党发起猛攻:对代总统崔相穆发起弹劾动议,并通过“金建希常设特检案”以调查尹锡悦之妻金建希。与此同时,被停职的尹锡悦、国务总理韩德洙以及最大在野党共同民主党党首李在明的相关案件预计将于24日起陆续宣判。报道称,韩国政坛将迎来决定是否提前举行总统选举、左右朝野格局的“前所未有的一周”。
代总统遭弹劾当地时间3月21日下午,韩国5个在野党在国会联合提交了对崔相穆的弹劾申请。在野党提出的弹劾理由是,崔相穆不顾韩国宪法法院的判决、迟迟不肯任命马恩赫为宪法法官,破坏了宪法秩序。
韩国宪法法院一般由九名法官组成,其中三人由总统推荐、三人由国会推荐、三人由大法院院长推荐。宪法法院现在仍有一个法官席位空缺。去年12月底,崔相穆任命了两名大法官,但以需要两党达成共识为由,暂缓任命在野党推荐的大法官候选人马恩赫。
上个月27日,韩国宪法法院裁定崔相穆未对马恩赫予以任命属于侵犯国会权利的违法行为。但在这一裁定过去三周后,崔相穆仍拒绝任命马恩赫。
代行总统职务的韩德洙2024年12月27日被国会弹劾后,崔相穆成为韩国两周内出现的第二位代总统,承担起前所未有的角色。民主党议员金容民在接受采访时表示,在野五党弹劾崔相穆,是为了纠正韩国政府对宪院判决视而不见、扰乱宪法秩序的行为。
韩国国会实行一院制,共有300个席位。发起弹劾的5个在野党一共就占据了约190席,因此即便没有其他政党支持,对崔相穆的弹劾案也能通过国会投票。国会投票通过对崔相穆的弹劾后,弹劾案将交由宪法法院进行最终审判。这期间,崔相穆将停职。韩国副总理兼教育部部长李柱镐将出任代总统。
不过,按照韩国宪法规定,弹劾案通过须要获得宪法法院至少六名法官赞成。但由于宪法法院法官的缺位,弹劾案能否通过仍存在较大不确定性。因此,韩国在野党需要对执政党施压,尽快将他们提名的候选人马恩赫推上宪法法官之位。
加速大选进程
在野党对于崔相穆的弹劾,背后的主要目的是加速韩国大选的进程。据韩国专家分析称,目前,韩国宪法法院正在对尹锡悦弹劾案、韩德洙弹劾案等案件进行审理,并将于24日对韩德洙弹劾案进行宣判。如果韩国宪法法院裁决通过尹锡悦弹劾案,那么韩国就将在60天内举行新的选举——这对韩国在野党来说是一个重大机会。
民意调查显示,尽管韩国大多数公众如今仍然支持罢免尹锡悦,但自去年12月宣布戒严后的最初几天以来,要求他下台的声量如今已经有所减弱。
韩国明知大学教授申烈表示,民主党已经意识到,对尹锡悦政府的20多起弹劾案,已经让民众和国会感到疲惫。在这个时间点,如果韩国宪法法院能再任命一名自由派法官,可能会产生重大的政治影响,因为这增加了罢免尹锡悦并迫使重新选举的可能性。
除了对崔相穆发起进攻,韩国国会还于3月20日通过了关于第一夫人的“金建希常设特检案”,“常设特检”不需要单独制定特检法,因此不受限于总统否决权。该法案规定任命独立检察官对金建希所涉及的15项嫌疑进行调查,调查的关键则在于崔相穆是否会任命在野党推荐的常设特检人选。
从当前的民调来看,李在明在下届总统候选人的民调支持率领先,如果提前大选,他很有希望成为韩国下届总统。但同时,李在明本人也面临多项刑事审判,包括违反选举法和滥用公共资金等。如果韩国大选时间太晚,他可能会丧失竞选资格。
报道称,从法律上看,三个案件宣判虽然彼此独立,但在政治上却高度关联。有观点认为,韩德洙弹劾案宣判结果或可作为尹锡悦弹劾案的“风向标”。韩德洙被指默许、协助尹锡悦发布紧急戒严令,因此遭到弹劾。观察人士认为,其审判结果可能为宪法法院裁定总统弹劾案提供一定参考。
报道还提到,一旦尹锡悦被罢免,总统提前选举将立即启动,朝野双方都将迅速进入竞选模式。而如果弹劾案被驳回或不予受理,尹锡悦将恢复职务,朝野对立也将愈发激烈。届时,共同民主党将借助其在国会的多数席位对政府发起全面斗争。
社会分歧加深
几个月来,尹锡悦的支持者与反对者发生冲突的消息不断。“这种事情到处都在发生,人们不分日夜在街头高声呼喊,或是谴责尹锡悦,或是为他辩护。”当地一名居民表示,细微的观点差异就可能引发激烈的冲突,正常的生活受干扰让她难以忍受,“说实话,我有点厌倦他们愈发不讲道理的行为。”
值得注意的是,2024年的一项调查显示,韩国人对社会冲突的感知水平自2018年以来一直在2分左右(满分4分),但2023年首次超过3分,达到3.04分。
鉴于前总统朴槿惠弹劾案宣判当天的骚乱导致4人死亡,而尹锡悦的支持者也曾冲击首尔西区地方法院,这一次韩国警方严阵以待。原本警方计划在首尔部署1.2万人,最终决定增加到1.4万人,首尔消防灾难本部也向18家交通便利的综合性医院发出协助公文,以应对可能的突发情况。
中国社科院国际问题专家杨丹志表示,尹锡悦竞选总统时正值朝鲜半岛局势紧张,他利用选民对安全问题的关切胜选。但即便如此,他也仅以0.8个百分点的极微弱优势胜出,在一定程度上也暴露了韩国社会的裂痕。
尹锡悦的支持者主要为60岁以上、执着于“安保优先”的人群,而年轻人多数为尹锡悦的反对者。杨丹志指出,检察官出身的尹锡悦曾将朴槿惠送进监狱,留给韩国民众“司法公正捍卫者”和“民主化进程守护者”的形象。然而,尹锡悦上台执政后亲手打破了这一形象:无视经济不景气的现实,拒不承认宣布紧急戒严令违宪,这一过程中,韩国朝野对立加剧,政治生态不断恶化,并波及社会民生,分歧日益加深。
北京商报记者 赵天舒