都市圈，是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心，以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

3月20日，《石家庄都市圈发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。

石家庄都市圈，以石家庄市为中心，与联系紧密的衡水市、邢台市、定州市、辛集市共同组成，面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人。

到2035年，石家庄都市圈空间布局合理、设施互联互通、产业分工协同、公共服务共享、生态秀美宜居……

未来，值得期待……

「石家庄都市圈

     是个什么圈？」

石家庄都市圈是国家明确培育建设的都市圈之一，以石家庄市为中心，与联系紧密的衡水市、邢台市、定州市、辛集市共同组成。主要包括：石家庄市（不含重点生态功能区等），定州市、辛集市，衡水市桃城区、冀州区、深州市、安平县，邢台市襄都区、信都区（城区）、任泽区、南和区、柏乡县、宁晋县、隆尧县、沙河市，面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人。

依托这一空间范围，石家庄都市圈将构建“一核两极、两圈两廊”空间格局。

石家庄市作为“一核”，即中心城市，其集聚与辐射能力关系着都市圈的整体活力。

对此，《规划》明确提出，着力优化石家庄“一主、四辅、两带”城市空间格局，提升其创新策源、产业引领、资源组织、辐射带动和服务保障功能，打造京津冀世界一流城市群区域中心城市。“一主”即石家庄主城区，“四辅”即鹿泉组团、栾城组团、藁城组团、空港组团，“两带”即滹沱河经济带、太行山生态带。

壮大“两极”支撑，“两极”即邢台市、衡水市。《规划》提出，邢台市做强做优主城区和皇寺镇—会宁镇、羊范镇—南石门镇、任泽区、南和区四个组团，推进邯邢一体化发展，重点发展新能源、新材料、数字经济、食品加工等产业；衡水市加快桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区城市组团和衡水湖生态绿心建设，重点发展工程装备、电子信息、生物制品等产业。

“两圈”，即构建功能完善、高效协作的通勤圈和联系紧密、优势互补的协作圈；“两廊”，分别为沿京广线综合发展廊道和沿石黄线综合发展廊道。

「  为什么要建

石家庄都市圈？  」

规划建设石家庄都市圈，是纵深推进京津冀协同发展，打造区域高质量发展增长极，加快建设经济强省、美丽河北的重要举措，有利于提升冀中南区域整体实力，成为建设京津冀世界一流城市群的重要支撑。

河北省工程咨询研究院副院长李智勇说，纵观城市发展演变，都市圈是城市地域空间形态演化的高级形式，已经成为承载发展要素、推动区域经济增长的重要空间载体。

石家庄都市圈的提出，正是落实国家重大发展战略的重要举措。2019年，《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》明确提出，培育发展一批现代化都市圈。2023年，国务院对河北省国土空间规划的批复中，进一步提出要强化石家庄都市圈的引领作用。在这样的背景下，石家庄都市圈规划建设工作不断推进。

石家庄作为河北省省会，对周边城市的辐射带动作用逐步增强。随着京津冀协同发展深入推进、交通基础设施加快互联互通，石家庄与周边城市联系更加紧密，跨区域融合发展趋势更加明显。可以说，建设石家庄都市圈的条件已经成熟。

都市圈的建设，有利于优化区域内资源要素配置，有利于巩固石家庄向上突围发展势头，反过来又能形成更强的区域辐射力和带动力。

「  为什么是

     这些地域“入圈”？  」

据河北省工程咨询研究院副院长李智勇介绍，冀中南区域山水相连、人缘相亲、经济相融。该区域经济发展基础雄厚，形成生物医药、电子信息等千亿级产业集群。2024年，石家庄市经济总量突破8200亿元，核心带动作用显著。规划建设石家庄都市圈是实现冀中南加速崛起、补齐区域短板，根本解决京津冀区域发展不平衡问题的战略需要，也是保障和支撑京津冀协同发展和建设世界一流城市群的必然选择。

首先是交通战略地位重要，以石家庄为中心的综合交通网络，是连接京津冀城市群和中原城市群两大经济区的枢纽节点，也是西接山西、内蒙古纵深腹地，东接沿海港口的重要通道。

其次是资源禀赋条件优越，该区域是全国重要的粮食主产区和京津冀重要的“菜篮子”基地。

还有就是同城化发展势头强劲，圈内城际交通实现“半小时”通勤，产业跨区域融合发展趋势明显，具备建设现代化都市圈的基础条件。

「  如何建设

     石家庄都市圈？  」

在发展目标上，规划分两阶段推进：第一阶段到2030年，石家庄都市圈体制机制日趋完善，综合经济实力、区域竞争力、发展影响力显著提升，现代化都市圈建设初见成效。第二阶段到2035年，建成空间布局合理、设施互联互通、产业分工协同、公共服务共享、生态秀美宜居的现代化都市圈。

为实现这些目标，《规划》从战略支撑、基础设施、产业协作等7个方面明确了重点任务和关键举措。例如，战略支撑方面，重点是加快与京津雄协同发展、错位发展、借势发展，成为京津冀世界一流城市群的战略支撑；基础设施方面，重点统筹推进能源、水利、信息等重大基础设施建设，打造“轨道上的都市圈”；产业协作方面，重点是着力增强区域创新发展引领作用，共建先进智能、绿色融合、安全高效的现代化产业体系。

「  石家庄都市圈

     如何影响百姓生活？  」

石家庄都市圈的建设，对百姓就业、交通、旅游、教育、养老等各方面都会有利好。

《规划》明确了石家庄都市圈的五大主导产业——生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、先进新材料、现代食品和粮食深加工。与此同时，《规划》还列出了未来产业重点领域，包括低空经济、智能网联汽车、基因与细胞。

《规划》提出，依托首都创新资源和产业优势，积极对接首都都市圈五大战略性新兴产业集群建设，联手打造电子信息、生物医药、高端装备等一批具有国际竞争力的先进制造业集群，合作共建国家未来产业先导区。强化综合交通网络互联互通，持续推进“轨道上的京津冀”建设。创新与京津跨区域公共服务便利共享机制，支持京津优质中小学在石家庄都市圈建立校区、分校，与首都合作共同推出一批精品休闲旅游项目和线路，打造京津优质生活服务拓展区。

此外，石家庄都市圈还将推进文化旅游一体化发展。

联手打造“1+2+N”文化旅游发展格局，包括协同构筑太行山文化旅游康养带、携手建设滹沱河文化旅游休闲走廊、共同开发滏阳河文化旅游休闲走廊、精心打造N个高品质旅游景区；共筑区域文化旅游大品牌，协同培育文化体育赛事品牌、打造冀中南特色食宿品牌……

“石家庄都市圈将找准定位、借势而为，努力成为京津冀世界一流城市群的战略支撑、拉动冀中南经济增长的强大引擎、推动京津冀协同发展和中部崛起战略融合的重要枢纽，在引领冀中南加速崛起和加快建设经济强省、美丽河北中发挥更大作用，为京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区作出重大贡献。”有关专家表示。

邢台如何“融圈”？

邢台市委副书记陈冲介绍，邢台的文旅资源与石家庄、衡水、定州、辛集等一脉相承，通过共建山水古韵冀中南旅游品牌，必将加快区域文旅资源从“单点突围”到“集群崛起”。

邢台市将建设文化旅游休闲康养目的地，与各市携手打造“山水古韵冀中南”文旅大品牌，助力石家庄都市圈加速崛起。

“一张图”顶层设计，坚持大旅游、大市场、大品牌，以“太行泉城、美丽邢台”为总体形象定位，积极融入石家庄都市圈整体旅游布局。“一盘棋”开发建设，坚持一体化推进都市圈文旅发展，组建区域旅游联盟，优化整合各类资源，推进交通等基础设施互联互通。“一条心”抱团发展，坚持多业联动和跨界融合，加强都市群城市的产业互助、创新互动、要素互补。

衡水如何“融圈”？

滹沱河、滏阳河是石家庄都市圈的重要河流，分别是石家庄市和衡水市的“母亲河”，两大河流均贯穿衡水。衡水市在石家庄都市圈协同治理框架下，采取了一系列有力措施，水生态环境质量持续向好。

衡水市常务副市长张学锋介绍，2024年1-12月份，衡水市13个国省考断面平均值全部达标，达标率100%，优良比例84.6%，超额完成国家和省考核要求。下一步，衡水市将协同推动“幸福滹沱河”建设，强化联防联控、水质保障、汛期监管。

辛集如何“融圈”？

辛集市常务副市长杜军介绍，辛集市将建设四个中心，即“东部区域物流枢纽中心、东部区域医疗中心、东部区域教育中心、东部区域商业中心”，在石家庄都市圈同城一体化中，推动辛集经济社会高质量发展。

在交通物流设施建设方面，积极谋划与石家庄市主干道对接联通项目，深化与省物流集团合作，加快新发地全链产业园、保税园区冷链物流智慧仓储等项目建设。在医疗养老协同方面，辛集市将打造医养康护圈。在优质教育方面，发挥辛集基础教育比较优势和乒乓球、篮球等特色优势，对接石家庄、衡水等优质资源，推动小初高一体化发展。在现代商贸服务方面，依托“国际皮革城、万达广场、京东云仓”等打造商业新圈，探索多元业态融合消费新供给，有力吸引周边县市游客流量。

定州如何“融圈”？

定州市常务副市长陈凯介绍，近年来，定州市在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局等方面持续发力，接下来，将探索“特色产业+区域协同”的共赢发展路径，积极融入石家庄现代化都市圈建设。

定州市将进一步明确发展定位、优化产业布局，围绕都市圈产业辐射和链条延伸，加强融合发展、错位发展，加快河北长安新能源汽车研发应用，支持河北旭阳向新能源新材料转型，建设京津冀高端体育用品基地，做优做强再生资源产业，打造与石家庄都市圈融为一体、资源共享的上下游产业，实现合作共赢。

目前，定州已成功举办多届产学研合作创新大会，引进多项填补国内空白的技术和专利，达成合作意向100余项。另外，定州市在新能源、智能制造、低空经济等领域精准发力，与石家庄都市圈的产业布局相互呼应、相互补充。

责编：苏浩军

编辑：张青果