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市政府召开加强财政管理提升资金使用质效会议

叶牛平出席并讲话

3月20日，市政府召开加强财政管理提升资金使用质效会议，市长叶牛平出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关财政工作的部署要求，进一步加强财政管理、严肃财经纪律、提高财政质效，为高质量发展提供有力支撑。市委常委、常务副市长杨建强主持会议。

叶牛平指出，去年以来，市政府全面加强财政体制改革和绩效管理工作，健全了市级财政综合预算管理体系，规范了资金收入来源和支出安排，理顺了市与区县、开发区收入分配分级管理体系，完善了政府税收协作管理机制，深化了重点领域财政事权责任划分，完善了专项资金、一般性转移支付、均衡性转移支付制度安排，摸清了政府和国有企业债务底数，制定了政府债券借用管还责任办法和控增降存置换展期减息等综合性化债举措，在理关系、建制度、强保障、防风险上取得新进展。今年要在去年工作的基础上更进一步，着力提效能、强管理、促发展、增后劲，切实在发展中防范化解风险。

叶牛平强调，要深刻把握和精准实施更加积极的财政政策，以项目为载体、以企业为主体谋划实施“两重”“两新”项目，集中财力推动重点产业高质量发展，加力支持产业园区建设，高效保障土地征收储备供应，积极推进发展型城市更新和保回迁工作，着力提升专项债管理使用效益，不断增强财政的促发展功能。要健全完善预算管理体系，深入推进市级部门全口径财政预算管理和零基预算改革，以项目为主体实施预算计划，加强预算项目统筹整合，加强各类资金统筹整合，提高资金使用效率，做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、拨付跟着进度走、绩效跟着评价走。要更大力度盘活低效资产资源，分门别类建立闲置资产台账，综合采取整合优化、调剂利用、回收储备、处置拍卖等方法手段，一体推进盘活存量资产、扩大有效投资和化解存量债务，让存量资源资产焕发新活力。要进一步强化预算执行和绩效管理，压实财政部门监督监管职责和项目实施单位管理责任，建立健全重大政策项目全流程绩效跟踪监管机制，确保把有限的财政资金花在“刀刃”上。要严格维护财政运行安全，健全债务风险防控长效机制，防范化解基层财政运行风险，严格落实财经纪律和问题整改要求，以财政运行之“稳”促经济社会发展之“进”。

会上，市财政局对《深化全口径财政预算管理改革提升部门全口径财政预算执行管理水平的意见》《关于保障区县开发区财政平稳运行支持经济社会高质量发展的若干措施》作解读，西咸新区、临潼区作大会发言。

西咸新区管委会主任齐海兵，市级有关部门，各区县政府和西咸新区、各开发区管委会及财政部门负责同志参加。