在经济全球化的浪潮中，民营企业已成为推动我国经济发展的重要力量。南京海关所属常熟海关紧跟国家政策导向，以监管模式创新为驱动、以精准高效服务为保障，打造“虞企关爱”特色服务品牌，为立讯智造、瑞博制药、波司登等民营企业化解诸多发展难题，助力企业不断扩展国际业务版图，实现高质量发展。2024年，常熟市民营企业进出口830亿元，同比增长20%。

政策赋能：立讯智造的“破难良方”

立讯智造科技（常熟）有限公司于2019年落户常熟经济技术开发区，主要生产电子精密零部件、新能源汽车核心组件等，在长三角地区的智能制造版图中占据重要地位。去年年底，该企业因海外客户临时变更交付计划，原加工贸易账册项下出口的35万件成品退运进境经维修后，无法在本核销周期截止日前复出口，面临账册核销及数万元税款补缴的困境。

正当企业一筹莫展之际，常熟海关在“关长送政策上门”专项调研中捕捉到企业诉求，迅速启动政策适配机制，结合《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》，重点解读“优化加工贸易成品出口退换管理”等相关政策，并指导企业进行申报，推动“跨周期成品退换”创新监管模式成功落地。“改革后，企业因出口成品品质等特殊情况，无法在同一核销周期内办理‘成品退换’手续的，经海关批准，可在同一账册项下跨一个核销周期办理相关手续。”常熟海关特殊区域管理科科长章希杰介绍。

“在新模式下，我们只要在下一个核销周期截止日期前完成成品退换复出口即可，不仅账册能够正常核销，以后生产经营也更加灵活方便。”公司关务经理肖璐说。2024年该企业实现超百亿元产销突破。

创新模式：瑞博制药的“通关密码”

近日，在常熟海关危险货物包装“批次检验”改革试点的有力支持下，瑞博（苏州）制药有限公司一批原料药顺利获得危险货物包装使用鉴定结果单，通过空运快速完成出口。这一监管模式不仅可为企业节省近4天通关时间，还高效保障了危险品运输安全，成为海关服务生物医药产业高质量发展、护航民营企业加速出海的生动实践。

瑞博制药是国内医药研发龙头企业，其原料药产品因成分复杂、储运要求高，长期面临出口周期长、仓储成本高等瓶颈。常熟海关在了解企业实际需求后，通过风险评估，综合考虑信用等级、产品稳定性等因素，将其纳入改革试点，将传统的逐批检验升级为“一次检验、分批出口”批次管理模式。这一改革使企业仓储成本下降30%以上，更助力企业灵活调配空运舱位，加快供应链时效，从而抢占市场竞争先机。2024年，瑞博制药出口贸易额达26.1亿元，同比增长7.8%，在国际市场中跑出了加速度。

RCEP红利：波司登的“关税减法”与“市场加法”

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球最大的自由贸易协定，其原产地证书的“纸黄金”效应持续释放。今年1—2月，常熟海关共签发RCEP原产地证书731份、货值2.7亿元，同比分别增长17%和8%，预计可帮助各类民营企业享受关税减让400余万元。

以常熟市波司登进出口有限公司为例，今年前两月，该公司累计申领原产地证书17份，货值超460万元，享惠金额超10万元。“RCEP带来的不仅是关税优惠，更增强了我们应对国际市场的议价能力，我们对未来也更有信心了。”该公司副总经理李亚表示。

为确保政策红利应享尽享，常熟海关实施“RCEP+”服务机制，为企业提供全流程关税筹划，并推行原产地证书“智能审核+自助打印”智慧审签模式，压缩签证耗时；同时，组建政策宣讲专家团队，从原产地规则、“经核准出口商”制度等方面开展培训，并成立税政调研工作室，深入调研企业税收需求，积极向上提出税率调整建议，助力企业减负增效。

在当前复杂的国际经贸形势下，常熟海关将持续擦亮“虞企关爱”服务品牌，以“一企一策”精准适配民营企业需求，同时加快推进智慧海关建设、“智关强国”行动，为地方民营经济高质量发展注入更强动能。 朱屹 赵光普 沈之杰