转自：上观新闻

记者从3月19日闵行区举办的党建引领网格治理专题学习研讨班上了解到，闵行近日已下发《闵行区关于坚持党建引领推进“多格合一”不断探索超大城市基层治理新路的实施方案》（征求意见稿），正在积极征求基层意见建议，努力构建“议题共商、决策共谋、难题共解、发展共建、效果共评、成果共享”的党建引领网格治理共同体。

据了解，目前，闵行全区已经划分了68个综合网格，除特殊情况外各系统、各单位不再另行划分网格。综合网格是介于街镇和居村之间的一个工作机制，它不包办基层工作，不替代区职能部门和街道、居民区等履行职责，一般不作为12345市民服务热线、110非警务类警情、信访等的直接派单对象。“多格合一”后的综合网格，实现了警务网格、城运网格与党建网格等的协调对应。

去年以来，闵行区委组织部选派68名体制内科级及以上党员干部担任街区党支部书记，即副网格长，并下沉行政、党建、警务等各类工作力量2441人，形成一支专业精干的网格队伍。

如今，闵行每个综合网格设置了1名网格长、2名副网格长，其中，由包保联系网格的街镇党员领导班子成员兼任综合网格临时党组织书记和综合网格的网格长，街区党组织书记兼任综合网格临时党组织副书记和副网格长，综合网格内的警务责任队队长兼任另一名副网格长。

从下沉力量来看，街镇根据工作需要和条线力量实际，将机关、城管、城运、公安、市场监管等力量下沉网格，并因时因地因事加强组合调配。同时，全面融通各类党组织、区域化单位、社会组织、志愿者、“平安联盟”、“路管会”等各类力量参与网格治理，汇聚治理力量，提升治理效能。比如，七宝镇吴宝网格组建了16支志愿者服务队伍，作为社会参与网格治理的辅助力量。

这次专题学习研讨班采取“集中培训+专题研讨”相结合的方式进行。集中培训阶段，闵行区委组织部、区委社会工作部、区城运中心、区公安分局和区城管局，通过理论讲授、政策解读、案例剖析等方式，重点围绕“完善基层党的组织体系建设、构建网格治理共同体、执法力量下沉网格”等网格治理重点环节展开详细、全面、深刻地讲解。

现场还邀请了一批基层典型分享经验做法，帮助参训学员更直观、更生动、更具体地掌握网格治理的方法技巧。

比如，闵行区城管局以“党建红”引领“城管蓝”，牵头9个区级部门党委（组）建立城市治理“共联体”，在14个街镇建立59个城管工作站，覆盖全区68个综合网格，273名执法队员入网进格，突出“高效处置一件事”“协同联动一起办”“前置处置一站式”，开通城管进社区“二维码”，畅通意见建议征集渠道，从而降低片区网格中关于城管执法事项的投诉量。目前，闵行14个街镇接单时间从1日缩短到20分钟，处置时间从15日缩短为7日。

七宝镇九星网格则推动11人“九大员”下沉，24名信访、工青妇、安监等部门人员定人定责、吹哨报到，补充楼组长、市民巡访团等社会力量“平急转换”。在处理一起由美容院预付费引发的矛盾纠纷时，九星网格通过网格党建联席会议召集七大员共同研判分析、形成解决方案，然后兵分两路，“墙外”商户由驻点的综合执法队员出面，通过专业执法指出商户经营上的瑕疵，晓之以理；“墙内”投诉人由所在居民区书记出面，通过群众工作分析利弊、降低预期，动之以情。最后，由专职律师和市民巡访团参与调解，双方达成协商一致，化干戈为玉帛。从“刚性执行”到“柔性服务”的转变，让矛盾诉求调处更有温度。

“网格治理的作用发挥，要用实实在在的效果来评价。”闵行区领导表示，一是解决问题管用。要确保问题发现、上报、处理、反馈的闭环管理，做到“小事不出社区，大事不出网格”；二是减负增能实用。基层减负不是简单做减法，而是要通过制度重构、流程再造、数字赋能实现质效倍增；三是人民群众受用。依托综合网格协调机制，摸清人民群众诉求，将12345高频热点难点问题的数量降下来，把各类主体紧密凝聚在网络之中，让大家都有归属感，都能当好主人翁。

原标题：“多格合一”后，闵行划分出68个综合网格，如何打造“网格治理共同体”？

闵行区供图

来源：作者：解放日报 黄勇娣