转自：新华财经

近日，一场工程建设领域治理欠薪“开工第一课”在江西鹰潭开讲。来自鹰潭市各重点在建项目的主要负责人、劳资人员认真听讲，做好治理欠薪各项准备工作。

保障农民工工资支付，是事关民生的大事。围绕治理欠薪目标，鹰潭市持续创新工作举措，引导企业主动参与，强化部门联动，积极落实欠薪治理制度，解决农民工“忧薪”事。

以制度夯实治欠之基

近日，信江一品工地上的泥工师傅夏样来收到项目发放的13000元工资后，脸上洋溢着笑容。“担忧了20多天，悬着的心终于可以放下了！”夏样来说。

夏样来准时发放的薪资，得益于鹰潭市出台各项治理欠薪制度。围绕保障农民工工资按时收款，鹰潭市出台《鹰潭市保障农民工工资支付工作实施办法》，督促新建、在建项目落实保障农民工工资支付制度。

“治理欠薪的‘实施办法’按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁建设谁负责原则，明晰建设单位、施工单位、分包单位及工资清偿责任，确保农民工享有工资优先发放权，从源头上解决欠薪问题。”鹰潭市人力资源和社会保障局副局长张平介绍。

为进一步落实治理欠薪工作制度，鹰潭市深入各区（市）开办“开工第一课”，组织新建项目经理、劳资专管员进行集中培训，加强落实保障农民工工资支付制度力度；同时向各项目经理发放《开工一次性告知书》，由项目主管单位告知其权益、优惠政策、完善事项等，引导企业落实保障农民工工资支付制度。

如何进一步推动治理欠薪制度落地生根？鹰潭市人社局劳动监察科科长童俊望介绍，结合欠薪预警平台、欠薪线索核处管理系统平台等一体化管理，鹰潭市不定期对项目未落实制度进行实地核查，督促项目及时整改，保障农民工工资足额支付。

创新举措疏通治欠堵点

“以前每换一个工地就要办一张银行卡，现在社保卡成为我唯一工资卡，每月工资准时到账有提醒，很安心！”近日，在鹰潭市江上云筑项目现场，木工师傅杨炳良拿出“惠民一卡通”社保卡介绍说。

为规范农民工工资支付方式，鹰潭市推行“惠民一卡通”直发模式，凭身份证自动抓取农民工社保卡号，将工资直发至农民工社保卡，减少农民工重复办卡，破解农民工工资被套取冒领的难点，打通保障农民工工资支付“最后一公里”。目前，鹰潭市累计137个项目开通“惠民一卡通”，直发农民工工资超12亿元。

近年来，鹰潭市持续疏通治理欠薪堵点，探索建设农民工工资发放监管平台，优化保障政策，解决欠薪现象发生。鹰潭市将劳动监察部门纳入农民工工资专户协议签订方，推行农民工工资四方协议，引导企业线上缴纳农民工保证金，在方便企业的同时，实现项目开工即录入，实时监督项目落实农民工工资支付制度，确保按月足额代发农民工工资。

与此同时，鹰潭市依据《鹰潭市保障农民工工资支付工作实施办法》，政府项目在工程款拨付60%后，向劳动监察部门核实“项目是否存在欠薪”作为拨付剩余资金的前置条件，提高劳动部门治理政府项目欠薪的力度。

“我们根据欠薪问题适时调整政策，持续优化举措，让农民工安‘薪’更安心！”张平说。

部门协同兜住治欠底线

“真是太好了，有了这份协议，我们悬着的心终于放下了！”调解会上，宋某某说。不久前，鹰潭市余江区人社局联合人民法院、公安局余江分局、人民检察院等部门就“宋某某与江西科思创新型建材有限公司欠薪纠纷”召开协调会进行现场协调，在多方部门的共同推动下，宋某某的欠薪问题得到了有效解决。

治理欠薪是一项系统工程，离不开多方协同共治。如何兜牢民生底线，保障农民工工资及时足额支付？鹰潭市加强人社、公安、法院、检察院等部门工作衔接力度，强化部门联动，压实监管责任合力护“薪”，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“各部门联动处理，落实重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资失信联合惩戒工作，既有效维护了劳动者的合法权益，也对社会欠薪问题起到震慑作用。”张平说。

据统计，近两年鹰潭市人民法院妥善处理涉及拖欠农民工工资案件及其他相关民事案件的强制执行相关案件3件，移送公安机关处理涉嫌拒不支付劳动报酬案件17起，对强化行政执法能力、提升行政执法成效、打击恶意欠薪起到积极作用，营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的社会氛围。

从“讨薪”到“安薪”，从“维权”到“防控”，鹰潭市通过完善制度、系统管理、多元化部门协作等举措，创新破解欠薪治理难题，促使法治利剑、制度堤坝与劳动者维权能力形成合力，让劳动者真正劳有所得、劳有所安。（叶炼青）

编辑：穆皓