南方财经全媒体记者 李金萍 深圳报道

在社会消费品零售总额连续两年突破万亿之后，深圳为商业发展设立了新目标。

3月10日，深圳市商务局发布《深圳市商业网点规划（2025-2035）》（简称《规划》）。根据《规划》，到2030年，深圳全市社会消费品零售总额力争突破1.7万亿元，到2035年，这一数字将达到2.5万亿元。

深圳2024年的社会消费品零售总额为1.06万亿元。这意味着，深圳目标10年内实现1.5万亿元社会消费品零售总额的跨越。

为实现上述目标，深圳将构建“四级多元”商业空间结构作为主要发展路径。“四级”涵盖“世界级—全国级—区域级—社区级”的商业消费空间，满足不同层次的消费需求；“多元”则基于深圳的产业、风貌和人文特色，打造科技、时尚、文化创意和旅游等多元特色商业集聚区。

“实现这些目标需要稳定提高居民可支配收入，打造具有全球影响力的消费中心，吸引本地和外地消费者，同时创新消费场景，加强数字化平台建设。”中国消费经济学会副理事长易行健向南方财经全媒体记者表示。

10年增加1.5万亿元，如何实现 

《规划》明确，四级商业消费空间结构包括5个世界级商圈、6个全国级商圈、42个区域级商圈以及众多社区级网点。这些商圈在商业体量、业态和辐射范围上各有不同。

同时，《规划》还提出建设七大主题特色商业集聚区，如华强北电子消费街区、大浪时尚小镇和大芬油画村等。

本次规划中的世界级商圈、全国级商圈都区分了近期重点建设型和中长期潜力培育型。近期重点建设型商圈的发展现状较为成熟，中长期潜力培育型商圈则具备较强商业发展潜力。

以世界级商圈空港会展商圈为例，规划中提出，该商圈将依托深圳国际会展中心、深圳机场等资源禀赋，秉承“展城一体”“空港一体”理念，打造“二级核、六组团”消费集群。“二级核”包括会展商业极、机场商业极核，极核作为核心引流设施，通过周边文旅及冰雪城组团、沙井-清平古墟组团、立新湖组团、凤凰古村组团、黄田组团、深中门户组团等六个特色消费组团，丰富消费内容、延长旅客停留时间，同时联动区域山海文化资源，打造具有国际影响力的城市商业魅力名片。

除了基础设施建设，《规划》还计划通过吸引首店入驻，完善国际消费中心所需的优质业态。目标是到2030年，5年内新增6000家首店、旗舰店和新业态店，建成3个百亿级商业综合体；到2035年，新增8000家相关店铺，建成8个百亿级商业综合体，并培育200个新消费品牌。

易行健表示，深圳不仅需要关注产品消费，服务消费同样值得重点关注，产品消费与服务消费协同发展才是持续提升区域商业活跃度的关键。这意味着深圳在后续发展中，要在丰富商品种类、提升商品品质的同时，大力发展服务消费，如发展文化娱乐服务消费等，通过产品与服务的双轮驱动，推动商业发展。 

官方数据显示，2023年深圳拥有超过200个3万平方米以上的购物中心，9个年营收超50亿元的大型购物中心，以及315个免税店和离境退税商店，涌现出“中国女装看深圳”“中国珠宝看深圳”等深圳品牌标志。

加快建设具有全球重要影响力的消费中心

3月10日，2025年深圳市政府工作报告全文正式发布。深圳提出，加快建设具有全球重要影响力的消费中心。

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有很强的消费引导和带动作用。

为此，深圳将实施提振消费专项行动，2025年社会消费品零售总额增长6%，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策，大力提振新能源汽车、消费电子、家居家装等大宗消费。

推动生活性服务业向高品质和多样化升级，扩大健康、美食、养老、托育、家政等服务消费，培育壮大时尚消费、演艺经济、地铁商业、银发经济、宠物消费、国货“潮品”等消费新增长点。

此外，高水平打造福田中心、后海—深圳湾等世界级商圈，建成开业蛇口K11 ECOAST、宝安大悦城等商业项目，推动消费商圈与城市公园、文体场馆、轨道交通衔接联通。积极发展首发经济，新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上，鼓励发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态，推动平台经济健康发展，网络零售额增长8.0%以上，推动金融机构增加消费金融产品供给。

深圳将实施批发零售和住宿餐饮业扩容提质行动。办好深圳购物季，提升大湾区车展、食品展、礼品展、电玩节等展会溢出效应，加强工业生产与消费、外贸、会展联动发展，推动更多深圳优势工业品、时尚消费品、高科技产品畅销全球。建成运营市内免税店，新增40家离境退税商店。积极引领消费潮流、提升消费体验，让城市人气更旺、商气更浓、烟火气中显繁荣。

此外，深圳提出，加快建设国家体育消费试点城市，积极发展智力、户外、冰雪、海上、低空、电竞等时尚运动。出台体育产业高质量发展若干措施，培育壮大体育设施用品、智能运动装备、运动康养、赛事运营等体育产业、增加值突破1000亿元。

2024年，深圳通过首发经济、以旧换新促消费活动等方式，加速商业发展，深圳市商务局统计数据显示，通过以旧换新，惠及消费者超500万人次，带动商品销售约550万台，拉动消费超420亿元。2024年深圳市新能源车消费增长11%，家用电器类消费增长26.8%。

2024年，深圳新入市大型商业综合体超20个，新增商业面积超125万平方米，大运天地、华润啤酒小镇、万丰海岸城、坂田万科广场、华强广场等各具特点，开市客开业首日会员开卡数超14万人，居全球各门店第一；深圳市新开首店461家，各类旗舰店、新概念店等1010家，华为、荣耀、比亚迪等品牌举办了超200场首发首秀活动。

今年，以旧换新促消费活动也已经启动，2月21日，深圳市商务局发布2025年汽车置换更新和报废更新补贴实施指引，消费者在2025年置换汽车将享受补贴15000元，汽车报废更新则将享受最高补贴20000元。

目前，上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市五座城市率先开展国际消费中心城市培育建设。