面对当前企业经营压力的现实挑战,宿迁市宿豫区人民法院以“执破融合”改革破题,探索出一条司法助力困境企业涅槃重生的创新路径。近日,该院通过“活封活扣+重整式执行”模式,成功挽救了当地一家环境艺术股份有限公司。
2023年底,深耕垃圾分类领域近二十年的江苏某环境艺术股份有限公司遭遇生死考验。这家拥有60余项专利的环保科技企业,因资金运转问题陷入财务困境,引发多起诉讼执行案件,累计债务规模达1.14亿元。
“当时厂区收到十几张法院传票,设备查封公告一张叠一张。”公司负责人回忆起最艰难时刻仍心有余悸。按传统执行路径,企业资产将被拆分拍卖,专利技术可能流失,全市172个小区近17万户居民的垃圾清运服务也将中断。宿豫法院执行局在查控过程中发现转机:该公司账户有180万元冻结资金、40台智能设备完好待启,企业核心技术仍有市场竞争力。
“司法不能简单当‘执行员’,更要当好经济生态的‘医生’。”该院迅速组建执行与破产审判复合团队,联动城管、招商等部门组成府院联动工作小组对该公司展开价值研判,并最终确立“维持运营能力、衔接预重整程序”的救治方案。
在这场拯救行动中,宿豫法院打出一套司法组合拳。一方面,协调相关债权人接受其他形式担保,解除对公司银行账户的保全,将180万元账户资金优先保障工人工资和社保金,促使工人安心返岗,稳住就业;另一方面,对公司的300套垃圾运输设备和收集设施作登记查封,但允许继续使用。这一变通既保障债权人权益,又让设备重启运转,垃圾清运服务在3天内恢复正常。与此同时,破产审判庭的法官同步介入,指导参与预重整期间经营、债务清偿、监督管理等方案的制定,保住企业市政服务资质。
制度层面的创新更显深意。该院建立全区重点企业数据库,审慎灵活采取查控措施,对具有挽救价值的危困企业,及时导入重整程序,破除信息共享壁垒;创设“招破一体”处置模式,依托宿迁破产企业资产信息平台,开展破产企业资产线上宣传推广和招商引资,有效拓宽破产资产处置渠道;建立“行政帮扶+司法挽救”机制,整合司法信用修复和行政审查审批职能,搭建跨部门联络专线,畅通重整企业在经营资质继承、行政许可延续以及招投标审批等事项的办理渠道,为企业全面恢复生产经营保驾护航。
社会效果在数据中彰显:2024年10月企业恢复生产后,在相关部门的大力支持下,企业引进战略投资2000万元,恢复“造血”功能,最终实现正常经营运转,所涉债务得到“一揽子”化解。
此外,该院构建的“三融体系”:机制融合破解程序壁垒、职能融合锻造专业力量、系统融合重塑营商环境,为困境企业救治提供了制度性解决方案。
张家宁
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