全国两会期间,四川恒通动保生物科技有限公司粉散预车间“李玉梅班组”班组长李玉梅代表,多次围绕修订产品质量法、引入内部“吹哨人”制度等方面提出建议。
全国李玉梅来自生产一线,深知企业是如何通过建立健全质量管理体系对消费者负责的。她所在车间已引进自动化生产线多年,虽然实现了高精度智能化装配,但她和班组成员还是坚守在各自岗位,严把质量关,不敢有丝毫疏忽。“在我们班组,包装袋稍微卷边、编码没打在指定区域,都算不合格,绝不会流入市场”。
在进行大量调研走访和专业知识学习后,李玉梅发现,虽然我国在产品质量领域制定了产品质量法等一系列法律法规,为市场监管提供了一定的法律依据,但在实际监管中法律体系的完善性、执法效能、违法成本与监管机制等方面仍有不足,亟须构建“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的全链条法治化监管体系。
“一些企业违法成本很低。”李玉梅发现,根据现行法律,生产、销售假冒伪劣产品,最多处罚当批次货值3倍以下罚款,消费者要求赔偿的诉讼时效为两年,要求赔偿的请求权为10年。企业通过“小惩”换取“大利润”,销售和制假主体责任小,很难形成法律威慑,“特别是电商平台成为假冒伪劣产品的泛滥区和监管盲区,电商平台和制假售假者几乎没有违法成本”。
针对上述问题,李玉梅建议,建立高激励的“内部吹哨人”制度,让每个行业从业者都成为监督者,从工业企业、经销商、消费者内部瓦解各行业乱象存在的根基;修订产品质量法,强化标准制定与更新,明确电商平台的监管责任和销售质量主体责任、消费者权益保护责任;对故意制售假冒伪劣产品行为加大惩戒力度,建立行业黑名单制度,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局等。
履职这两年,李玉梅收获颇丰。她说,以前,自己只知道在车间里埋头苦干,如今通过看新闻、看书、参加调研活动,开阔了视野。新的一年,她给自己定下了新的目标,继续关注民生和农村问题,深入基层调研,提出更多有建设性的建议。