今年的政府工作报告提出,发展新型农村集体经济。全国政协委员、民盟贵州省委副主委、贵州民族大学副校长崔海洋表示,这一政策既是对传统农村经济体制的革新,也是通过深化改革激发乡村内生动力的战略选择。
崔海洋委员表示,新型农村集体经济是以市场化、法治化、现代化为核心的制度创新。它不仅追求经济效益,更注重社会公平;不仅关注物质财富的增长,更强调利益的共享。新型农村集体经济是乡村振兴的战略支撑,也是中国式现代化道路在乡村领域的具体实践。
虽然新型农村集体经济的政策框架已初步形成,但其发展仍面临诸多现实制约。崔海洋委员举例,部分地区农村集体资产权属不明晰、流转机制不灵活,导致土地、山林等资源长期闲置,未能有效转化为发展资本。同时,经营模式的单一性也是制约其发展的瓶颈。部分乡村陷入“有资源无产业、有产业无人才”的困境。
崔海洋委员建议,从顶层设计上推动农村集体经济组织立法,构建权责明确的产权体系;推动经营模式转型升级,构建从田间到餐桌的全产业链条,让农民不仅参与生产过程,更能分享加工、流通环节的增值收益;通过政策引导,让金融资源更好地服务乡村,同时建立激励机制,培育懂技术、善经营的新型职业农民;强化要素保障,建立乡村振兴专项基金,完善乡村人才培育体系,形成政府引导、市场主导、农民为主体的可持续发展机制。