沙特、土耳其何以充当美俄“中间人”
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2025-03-10 05:25:40
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  主笔 赵恩霆

  继2月18日美俄两国外长在沙特首都利雅得举行会谈后,双方代表2月27日又在土耳其最大城市伊斯坦布尔完成了超过6小时的闭门会谈。2月底,俄罗斯新任驻美大使达尔奇耶夫获得任命,并得到美方同意,将于近期赴华盛顿履职。

  近期美俄重启高级别接触搅动地区局势的同时,沙特和土耳其这两个“中间人”也成功吸引了全球目光。为什么是这两个中东国家扮演这个角色呢?

  首先,二者与美俄均保持着良好关系,尤其是高层互动。早在特朗普第一任期开始时,沙特就是其首次出访的第一站,彼时沙美关系可谓高开高走,沙特王储穆罕默德与特朗普建立起密切联系。如今,特朗普重返白宫,沙美高层关系可以实现无缝衔接,特朗普曾暗示可能仍会将沙特作为第二任期首次出访的目的地之一。

  也是从特朗普第一任期开始,沙特与俄罗斯的高层往来也渐趋频繁,特别是在能源领域,双方在“欧佩克+”框架下就国际能源市场供给和价格波动保持着紧密沟通和协调,穆罕默德与俄总统普京的关系也很不错。

  再看土耳其,该国既是北约重要成员国,也是俄罗斯在中东地区的重要伙伴。土总统埃尔多安与普京保持着频繁互动,在俄罗斯对欧输气管道的东欧线路因乌克兰危机而关停的情况下,俄罗斯经土耳其向南欧地区输气的管道的重要性更加凸显。

  尽管在特朗普第一任期期间,土美关系龃龉不断有所起伏,甚至一度遭到特朗普政府的金融制裁,被美方踢出F-35研发项目,但美国和北约也明白这个军事联盟少不了战略位置重要、军事实力突出的土耳其。眼下美国为应对国内鸡蛋荒,正从土耳其大量进口鸡蛋。

  其次,沙土两国在俄乌冲突中保持着中立,都与乌克兰说得上话。过去三年,沙特没有追随美西方对俄实施制裁,也没有因为战事切断与乌克兰的联系;土耳其则积极地在俄乌之间斡旋,曾在冲突早期促成俄乌代表在伊斯坦布尔会谈,以及旨在确保乌克兰农产品出口的黑海粮食外运协议。

  美俄外长在利雅得会面当天,乌克兰总统泽连斯基正在土耳其访问,并与埃尔多安会晤。由于不满美国单方面与俄方讨论和谈问题,泽连斯基当时取消了接下来访问沙特的行程,并将之推迟到3月10日。

  第三,沙土两国近年来的地区影响力不断提升。沙特和土耳其与全球主要大国之间保持着平衡,沙特与伊朗和解推动了一波中东国家间关系大回暖,土耳其则是叙利亚政局剧变中的大赢家。沙土两国同为中等强国,在近期中东地缘板块重构过程中处于有利位置,都足以扮演地区“领头羊”。

  第四,曾经在特朗普和普京之间充当“中间人”的欧洲国家已不再合适。在特朗普第一任期期间,他与普京曾于2018年7月在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。彼时,俄乌冲突尚未爆发,芬兰与俄罗斯的关系没有出现波折,且该国仍然保持军事中立,是美俄都认可的第三方。如今,受俄乌冲突影响,欧洲地缘政治和安全格局剧变,芬兰已经加入北约,芬俄关系急转直下,两国边境已经成为“前线”。

  2021年6月,时任美国总统拜登曾与普京在瑞士日内瓦举行会晤。作为永久中立国的瑞士,并非北约成员,而日内瓦是联合国欧洲总部等众多国际组织的所在地,被称为“和平之都”。不过,俄乌冲突爆发后,瑞士加入了西方国家制裁俄罗斯的行列,俄外交部多次表示瑞士已不再适合充当乌克兰危机的“中间人”。

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