转自：新京报评论

▲资料图：社保卡。图/IC photo

新京报社论

“无论你在哪里干，社会保险接着算”。

据报道，3月9日下午，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心举行民生主题记者会，人力资源和社会保障部部长王晓萍在回答记者提问时表示，接下来，我国将继续完善社会保险关系转移接续政策，让在不同单位、不同地区流动的劳动者，社保关系转移接续更加顺畅，切实做到“无论你在哪里干，社会保险接着算”。

当前，社会人员流动日益频繁，灵活就业人员和新就业形态人员的规模也不断扩大。这决定了，社会保险关系的跨区域转移接续越来越成为相当一部分群体的“刚需”。然而，由于各地社保政策不统一，不同地区的社保缴费基数、缴费比例以及待遇享受条件等都可能存在差异，再加上转接办理要求和政策也往往“因地而异”，社保关系跨区域“无缝”转移仍面临一些现实掣肘。

这不仅带来了办理的不便，实际也影响到人们对于社保体系的真实“获得感”。因此，加快完善和优化社保关系转移接续政策，确保“无论你在哪里干，社会保险接着算”，有着相当重要的意义，可谓直面社会“痛点”。

从现实来看，社保关系跨区域转接“不畅”，已经影响到部分人的参保意愿。如近段时间一些外卖平台拟为骑手缴纳社保的话题就备受关注。但从调查来看，一些外卖小哥反倒心存忐忑。其中一个重要原因，就是担心社保关系未来无法便利地转移，兑换成实打实的权益保障。

可以试想，若社保关系跨职业、跨区域转换完全可以实现“一键办理”，无需额外的材料、证明，真正实现彻底“随人走”，势必大大降低这方面的后顾之忧。

另外，社保关系完全摆脱地域、户籍限制，也有利于全国统一大市场的建设。因为这契合促进人才资源合理流动和有效配置的需要。去年底国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》中已明确提出，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。由此，该项工作的推进，当凝聚更多部门的合力。

值得注意的是，这次记者会上，相关部门负责人还表示，将持续完善全国统一的社会保险公共服务平台，推进社会保障卡居民服务“一卡通”，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”，不断拓展“高效办成一件事”的服务事项，让群众享受到更加便捷的社保服务。这是破除社保关系跨区域转移接续障碍之外，推进社保服务“全国一体化”的更进一步。

目前，以京津冀、长三角等为代表的社保卡区域“一卡通”已初步建成，部分应用场景已实现“同城待遇”。但从区域“一卡通”迈向全国“一卡通”，才能彻底改变社保服务的区域分割局面，最大限度便民、利民。

好消息是，2024年人社部印发《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》，明确到2027年基本实现全国“一卡通”。相关工作，不妨加速推进。

客观而言，推进社保关系转移的便利化和社保卡“全国通”，技术层面未必是难事。这方面，国内的大数据共享优势、数字化平台和技术优势等，都能够发挥重要作用。真正最具挑战性的，或者说需要勠力攻坚的，还是如何弥合各地社保基金收支平衡能力的差异。

这背后本质上是关乎利益的调整和平衡。对此，继续推进社保基金的跨区域调剂、深化社保全国统筹，乃重中之重。

实现社保关系的全国“畅游”和社保卡的全国“一卡通”，都是为社保体系的惠民水平做加法。加大这方面的投入，也是体现政府工作报告所提出的“要推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”的一种具体实践。虽有挑战，但值得努力，也必须做好。

编辑 / 徐秋颖