全国人大代表、中审众环会计师事务所新疆分所所长居来提·库尔班：推动行业可持续高质量发展

中国会计报记者 何欣哲

3月6日凌晨一点，居来提·库尔班还在为记者的问题作答，这是他的做事风格，严谨敬业贯穿其职业生涯。

中审众环会计师事务所新疆分所所长居来提·库尔班2023年当选第十四届全国人大代表。履职几年来，他的建议都是经过反复修改完善。“做到言之有物、言之有据，这是我追求的目标。”他说。

今年，他提出优化《征信业管理条例》中个人不良征信记录保存期限、优化《国有金融企业选聘会计师事务所管理办法》相关内容等建议，并对AI赋能注册会计师行业提出认识和理解。

技术驱动

提升行业效率和质量

对于行业发展，居来提始终保持关注和思考。

谈到人工智能（AI）技术对于注册会计师行业的影响，他表示，注册会计师行业长期以来主要依赖传统的审计方法和注册会计师的专业判断提供鉴证和非鉴证服务。随着AI技术的快速发展，注册会计师行业正经历深刻变革。

在居来提看来，AI可以自动化处理大量重复性、规则性强的工作，这将显著提高效率，降低劳动强度。还能快速处理海量数据，识别异常和潜在风险，帮助注册会计师更高效地完成审计任务。

“注册会计师可以将更多精力集中在高价值的专业判断和决策上。”他说，审计效率的提升可缩短项目周期，降低成本，从而提供更具竞争力的服务。

居来提表示，AI推动会计师事务所开发和使用更多数字化审计工具，例如基于云计算的审计平台、智能数据分析软件等。AI与区块链结合，可以提升审计的透明度和可追溯性，减少人为错误和舞弊风险。“传统审计方法可能逐渐被数字化工具取代，行业将向技术驱动型转变。”他说，AI推动会计师事务所的业务范围进一步拓展，行业整体价值将得到提升。

居来提也提到其中可能面临的挑战与风险。比如，过度依赖AI工具可能导致注册会计师的专业判断能力下降；AI工具需要处理大量敏感数据，如何确保数据隐私和安全也将成为行业面临的重要挑战。

在推动行业数字化转型方面，他表示，会计师事务所要加快数字化转型，提升技术能力；改变人才需求结构，增加技术型人才需求；建立完善的技术风险管理机制，确保AI工具的可靠性和安全性。同时，注册会计师需要不断提升自身技能，学习如何与AI工具协同工作。行业通过培训和职业规划，帮助注册会计师适应技术变革，缓解职业替代焦虑。

“未来，注册会计师行业将更多地采用‘人机协作’模式，AI负责处理基础工作和数据分析，注册会计师则专注于专业判断和决策。”居来提认为，行业对技术型人才需求的显著增加，也将使传统会计专业的教育和培训体系随之调整。

AI对注册会计师行业的影响深远，它既带来效率提升、风险识别能力增强等机遇，也带来技术依赖、职业替代等挑战。“AI不会完全取代注册会计师，而是会成为强大工具，帮助行业实现转型升级。”居来提说，注册会计师应更加注重技术与专业的结合，提供更高效、更精准的服务。

优化不良征信记录

保存期限

过罚相当，方能彰显法治精神。

据中国人民银行数据显示，截至2024年末，信用卡逾期半年未偿信贷总额达1239.64亿元。其中，2024年第三季度信用卡逾期半年未偿信贷总额环比增长15.46%，达1216.08亿元，凸显逾期问题的持续性与严重性。

居来提表示，实际上，相当比例的逾期并非主观恶意，而是源于不可抗力或暂时性困难。现行《征信业管理条例》规定不良信息统一保存5年，未区分失信行为性质与社会危害程度，导致非恶意逾期者与恶意逃废债者适用相同惩戒标准，既削弱征信体系的精准性，也可能加剧弱势群体的融资困境。

优化不良征信记录保存期限是必要的。在他看来，征信体系建设需立足国情，通过差异化管理实现精准惩戒。适度缩短受客观因素影响群体的不良记录保存期限，可降低其融资成本，促进消费和就业。同时，能提升征信系统公信力。“明确分级标准和修复机制，可增强社会对征信体系的信任。”居来提说。

为此，他建议，建立分级分类的不良信息保存期限制度，按失信性质与危害程度分级设定保存期限；完善特殊群体信用保护机制，明确因疫情、自然灾害、重大疾病等不可抗力导致的逾期，经核实后可缩短保存期限等。另外，强化信用修复机制，规定逾期者还清欠款后，通过持续良好还款记录可申请提前缩短保存期限等。

优化国有金融企业

选聘会计师事务所管理

近年来，我国注册会计师行业在政策支持和市场需求的双重推动下取得显著发展。截至2024年12月31日，全国会计师事务所数量（包括分所）已达到11051家，其中，内资会计师事务所服务经济高质量发展的专业能力越来越强，在金融服务领域也发挥着越来越重要的作用。随着市场和监管环境的变化，会计师事务所承受监管风险的压力不断增大。

同时,会计师事务所尤其是大型内资品牌会计师事务所在审计技术掌握、信息技术进步等方面也取得长足进步，可以完全满足大型企业集团包括金融企业的服务需求。

在此背景下，《国有金融企业选聘会计师事务所管理办法》规定，会计师事务所在三年内因违法违规行为受到没收违法所得、罚款、暂停执行部分业务等行政处罚，或被警告两次以上的，不得新增和扩展金融企业审计业务。

“这已不能很好适应行业发展需求。”居来提说，对于行业发展及金融企业获取安全有保障的高质量审计服务会产生一定影响。同时，可能限制内资大所继续做大做强，增加审计质量隐患，加剧数据安全风险。他建议，缩短行政处罚影响期限，取消警告次数限制条件等。

来源：《中国会计报》3月7日4版

编辑：翟梓琪