转自：中华工商时报

    四川省成都市新都区近年来探索建立“产业第一书记”机制，以民营经济发展带领集体经济发展，破解农产品销售缺市场、村（社区）经营缺人才、集体经济发展缺空间的难题。

    新都区委统战部、区工商联立足自身职能职责，充分发挥商会优势，在全区农业龙头企业、家庭农场、致富带头人中遴选一批党员民营企业家，发挥民营企业党员先锋模范作用，建立“产业第一书记”人才储备库。

    新都区委统战部、区工商联联合区农业农村局，对“天府粮仓”精品区起步区的村（社区）进行全覆盖调研，全面掌握各村（社区）集体资产现状、产业发展情况、涉农企业信息、集体项目发展清单、需协调解决的困难等相关信息，形成发展需求清单。

    聚焦各村（社区）产业发展，新都区委统战部、区工商联补短板强弱项，召开供需对接会、项目推进会等，搭建沟通交流平台，促进村（社区）和“产业第一书记”强强联手。目前，已聘任成都拾里庭院农业科技有限公司总经理李彪等13名“产业第一书记”，常态入驻村（社区）担任产业发展引路人、开路人。

    据悉，“产业第一书记”实行聘任制，聘期三年，聘任主体为村（社区）党组织，不属于“两委”干部、不纳入考核、不领取报酬。村（社区）党组织负责“产业第一书记”的日常管理与对接，建立工作台账，建立年度考核评估机制。组建工作专班，建立季度协调沟通机制，及时研究解决产业发展中遇到的问题。

    “产业第一书记”全面了解当地资源禀赋、产业现状、市场需求等情况，结合企业自身优势，协助开展村（社区）产业发展规划、产业项目招引、集体经济培育、农业技能培训等。

    新都区农业农村局围绕村级集体经济发展、农民技能培训、职业经理人培育等加大政策指导，对村集体和“产业第一书记”联合申报的产业项目给予优先支持。区工商联对“产业第一书记”在资源链接、平台搭建等方面给予支持。

    新都区以“三个思维”模式，提升民营经济助推乡村振兴效能。

    以企业思维运营村（社区）。“产业第一书记”从企业发展视角出发，形成“村集体经济组织+社会资本+专业运营团队+农户”合作机制。如，新繁街道汪家村联合“产业第一书记”李彪，以“川西林盘”为资源本底，社会资本领投，本地农户入股，建设“拾里庭院”项目，打造村民“住其中、享其果”的“住商一体”的文旅新模式，为当地解决约40个就业岗位。

    以品牌思维培育产业。“产业第一书记”与村（社区）共同探索“产品、项目、品牌”发展路径，因地制宜打造特色产品、特色产业。军屯镇东林村通过“企业引领+土地流转+盘活资产”模式，整合零散田地，实现土地连片化和规模化经营，建设大蒜火葱种植基地1000余亩，形成集生产、仓储、销售为一体的产业链，做大做强“一村一品”特色产业，每年带动本地超500人就业，村民土地入股分红每亩可达7000元至9000元。

    以共赢思维互惠互利。新都区通过“产业第一书记”与村（社区）集体的紧密对接，助力农民增收、集体增富、企业盈利，实现合作互利共赢。军屯镇天星村构建“协会+链主”机制，推动68家种粮大户从分散经营到抱团发展，链接华川集团、流航农业建设1万亩精品现代农业示范基地，形成“三个中心一个农场示范平台”，有效实现粮食耕、种、管、收全链条生产服务。

    （图）成都市新都区三河村“产业第一书记”何建（右）在工作中。成都市新都区工商联供图