转自：中工网

【完善技能形成体系 培养一流产业技术工人②】

原标题：代表委员发现，一些企业重使用、轻培育，培养产业工人主体责任落实不到位——（引题）

平时不培训，订单来了却花钱请“外援”（主题）

工人日报-中工网记者 张嫱 陈晓燕

“加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养”“建设一流产业技术工人队伍”……今年政府工作报告中关于培育高技能产业工人的内容，让中国中车青岛四方机车车辆公司钳工高级技师李文龙代表倍感振奋。

培育高技能产业工人，需要完善产业工人技能形成体系，其中，企业承担着培养产业工人的主体责任。全国两会上，代表委员就如何强化企业主体责任，培养高技能产业工人队伍建言献策。

宁肯到处“挖人”，不愿自主育人

中车齐车公司货车分厂电焊特级技师王海代表是扎根一线的老师傅。他发现一些中小型企业存在一个突出问题：“有些企业主体作用发挥不够充分，存在‘重使用轻培育’或‘只使用不培育’等现象，宁肯到处‘挖人’，也不愿自主育人。”

李文龙代表也有同样的感受：“一些企业平时很少甚至几乎不培训工人，遇到有一定技术难度的订单，要么选择外包，要么花钱请‘外援’，长此以往，企业工人技能提升从何谈起？”

技术工人的技能水平直接影响生产一线的质量和效率，进而关系到企业的竞争力和市场地位。那么，企业不愿投入资源开展人才培训的深层原因是什么？

厦门港务控股集团有限公司工会副主席冯鸿昌代表算了一笔账：“培养一个能够胜任岗位的技术工人需要3年～5年，培养一个成熟的高技能人才至少需要10年，许多中小企业面临资金困难、人员流动性大、资源有限等现状，抗风险能力低，更担心工人学到技术后会跳槽到更有发展前景的大企业。”

作为一家民营企业，南京天加环境科技有限公司每年的培训经费达百万元，并且设置了多样化的人才梯队培养和培训计划。然而，公司董事长蒋立代表直言：“并不是所有非公企业都具备人才培养的实力。”

蒋立代表认为，当前许多中小企业缺少技能人才晋升通道和激励政策，不具备自主评价技能人才的资格，许多一线技术工人学习技能的动力不足，对于培训缺乏积极性。

培训模式亟待“上新”

一汽解放大连柴油机有限公司首席技能大师鹿新弟代表发现，近年来，一些企业开展的线上培训出现了职工“刷课时”的情况，“这样不仅没有学习效果，还浪费资源。”

采访中，多位代表委员表示，许多企业内部开展的集中培训形式单一，趋于模式化，培训内容大多为通用类知识，部分线上课程缺乏生产实践等环节，职工不能获得及时解疑和线下辅导，学习获得感不强。

“建议发挥技能大师工作室在培育人才方面的作用。”九三学社上海市委副主委邵驰委员介绍，他所在的企业注重发挥首席技师、特级技师在带教培养、技术创新方面的引领作用，实施技能人才登高计划，高技能人才与初级技能人才结对子、“师带徒”，已累计培养中级以上技能人才100多名。

依托创新工作室和围绕生产解决问题，对于提升工人技能水平很有帮助。但李文龙代表发现，有些企业的培训经费属于专项开支，无法用于创新工作室等其他工作，存在经费投入机制不够灵活、职能部门协同配合和总体规划不足、横向协作不密切等问题。

据了解，“师带徒”是企业技能人才培养和梯队建设的重要方式，这种形式相较于集中培训，针对性、实用性更强。但在黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司峻德煤矿副总工程师、机电设备公司经理许晓林代表看来，随着时代发展，“师带徒”发挥的作用也在发生变化。

“以前都是徒弟求着师傅教，但现在90后、00后主动学习技能的积极性普遍不高。”对此，许晓林代表建议，企业建立“师带徒”奖励机制，提高教、学双方的积极性。

加强统筹引导，形成培训体系

针对产业工人技能培训中存在的企业参与度不足，政策支持与激励机制不健全等问题，代表委员建言献策。

冯鸿昌代表认为，应强化政府对技能人才培养的统筹规划和政策支持，加强对提高产业工人队伍素质和技能人才培养工作的统筹规划，明确发展目标、任务和措施。加大政策扶持力度，为技能人才培养提供更多的资金支持和政策保障，通过税收优惠、资金支持等措施，激发企业投资职工技能提升的积极性。

“同时，应继续发挥工会组织、行业协会、社会培训机构作用，帮助中小企业开展技能培训。”冯鸿昌代表说。

四川凌峰航空液压机械有限公司加工中心操作工刘忠代表所在的企业制定了完善的技能人才培养体系，除了依托创新工作室、技能大师工作室等载体，更加注重项目化、类别化的培训模式。“我们的培训针对性很强，围绕的都是技术卡点。”刘忠代表说，“一些关键领域、前瞻性的技术难题，会邀请专家开展专项培训，确实助力企业突破了许多技术难题。”

在山东省威海市泓淋电力技术股份有限公司董事长迟少林代表看来，管理者要有前瞻性思维。他所在的企业通过导师制、内训师制、轮岗制、继任制等开展内部培训。外部培训则主要依靠与专业机构、供应链企业、行业峰会合作的方式进行，职工可以申请学习经费，取得相应证书后还能获得奖励。

蒋立代表认为，企业之间应该形成资源共享、联盟互助模式，“大中型企业可以开放部分培训资源，行业协会可以牵头组织集体培训，举办行业技能大赛促进经验交流，中小型企业可以建立培训联盟，共享讲师、课程和设备资源，降低企业的培训成本。”

“构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系，助力更多工匠人才涌现。”多位代表委员表示。（中工网北京3月6日电）