周曙光： “三项改革”消除成果转化堵点
转自：科创中国
“翱翔小镇真要起飞了！”在2025年全国两会召开前夕，记者在秦创原总窗口西咸新区见到了全国人大代表、陕西省工商联副主席、西安科为航天科技集团（以下简称“科为集团”）董事长周曙光。
周曙光口中的“翱翔小镇”是最新获批的秦创原无人机产业创新聚集区的核心承载空间。2024年，秦创原发布新一轮三年发展规划，培育建设21个未来产业创新聚集区，秦创原无人机产业创新聚集区就是其中之一。
作为翱翔小镇的共建者，周曙光见证了小镇的蜕变。2017年，翱翔小镇还只是一张规划蓝图，在秦创原的赋能下，如今已成为科技成果转化的重要基地。
巨变让周曙光感受到，在秦创原的强力助推下，陕西正加速将科教优势、人才优势转化为创新优势与产业优势，科技链与产业链之间的转化堵点正逐步消除。“秦创原已成为驱动陕西新旧动能转换、以科技赋能高质量发展的全新引擎。”周曙光说。
周曙光对秦创原送上的政策“大礼包”印象深刻。2021年11月，在秦创原建设起步阶段，陕西省打出一套政策“组合拳”：《陕西省深化全面创新改革试验 推广科技成果转化“三项改革”试点经验实施方案》破解成果权属难题，推出全生命周期服务陪伴企业成长，研发投入奖补政策让企业轻装上阵。真金白银的投入与政策引导，为科技成果转化架起桥梁，极大激发企业创新活力，推动科技与产业深度融合。
周曙光认为，围绕秦创原出台的“三项改革”和“股权换服务”等政策对企业产生的积极影响尤为深远。
“以‘三项改革’为例，改革前科研人员成果转化积极性不高，许多优秀科研成果难以‘走’出实验室。相关举措出台后，明晰了科研成果权属，使科研人员能从成果转化中获得实际收益，极大激发了他们的创新热情。”周曙光说，“股权换服务”则为诸多由科研团队创立的科创企业提供了大管家式服务，包括政策、市场、金融等多方面的支持。
展望未来，周曙光对秦创原制度创新的深化充满期待。他建议，构建“实验室+产业化公司”的转化范式，打造贯通“科研—中试—孵化—应用”的创新闭环。以低空经济产业为例，可通过“多级联动”机制整合省市县资源，加快低空经济产业集群向秦创原聚拢。
他提出，秦创原可以通过“两个拓展”登高攀强：横向拓展校企合作，与高校、科研院所共建联合研发中心突破关键技术；纵向拓展创新模式，通过“飞地创新、离岸孵化、回迁发展”这一创新路径，突破地域限制，链接全球资源。
（来源：科技日报 作者：王禹涵）