□秦歌/文 张勤宝/图 安居很古老,历史沿革可追溯至1500年前。安居很年轻。2003年,原遂宁市市中区一分为二,拆分为船山区和安居区,安居区成为遂宁市最年轻的区县之一,今年将满22岁。 “年轻”的安居奋发“有为”,县域经济高质量发展跑出“加速度”。近年来,安居区贯彻落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”各项部署要求,锚定“打造新标杆、争创百强区”的进阶目标,始终保持“实业兴区”“工业强区”战略定力,全力以赴拼经济、搞建设,遂州大地上,一幅湖光山色中的安逸安居县域经济高质量跨越式发展新图景正徐徐展开。2024年,安居地区生产总值、一般公共预算收入均排位全省第74、遂宁第2,在全省县域经济高质量发展考核第二类66个县(市、区)中排位第5,获评2023年度四川省县域经济高质量发展成绩突出县(市、区),成为遂宁首个获此殊荣的县(市、区)。“四新一盘活” 为县域经济“强筋壮骨” 何以安居?唯有乐业。产业兴,县域经济才兴。这些年,安居立足自身资源禀赋,做强天然气清洁能源、锂电及新材料两大优势产业,做新汽车与装备制造、食品及特色消费品两大传统产业,做大低空经济等新兴产业,加快建设“2+2+1个百亿产业、1个千亿园区”。四川裕能新能源电池材料有限公司建成全球最大的磷酸铁锂正极材料生产基地,西南油气田公司天然气净化总厂遂宁净化公司建成西南地区最大的天然气净化基地,四川江淮汽车有限公司在安居区建成西南地区最大的商用车生产基地,商用车及其零部件产业集群成功认定为四川省中小企业特色产业集群,安居经开区入选首批全国减污降碳协同创新试点,获评国家级绿色工业园区、国家新型工业化产业示范基地。 要乐业,需先立业,而立业的关键在大抓项目、抓大项目。安居区始终坚持把主抓项目作为拉动县域经济高质量发展的重要引擎,学好用好地方经济工作“3+2”(财政资金、专项债券和国企融资“三笔钱”,办好项目建设和招商引资“两件事”)统筹法,动态储备551个“十五五”项目,总投资超7000亿元,争取上级资金项目23个,资金总额15.04亿元。深入开展重点产业项目新洽谈、新签约、新开工、新竣工和盘活问题项目(企业)的“四新一盘活”行动,重大项目审批办理提速60%以上,渝宁物流等54个项目开工,佳威化学等26个项目竣工,以高质量项目助力县域经济高质量发展。 2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”蓄势之年。面对新形势新任务,安居区认真落实遂宁市委、市政府“项目攻坚年”部署,全域开展“效率革命行动”,以敢于争第一、勇当排头兵的“安居效率”,引领全区上下“跑起来”,全速推动110个重点项目建设,力争周周有项目签约、月月有项目开工、季季有项目竣工,力争今年经济总量突破300亿元,积极争创2025西部百强区,为遂宁今年经济总量突破2000亿元目标贡献力量。竞逐新赛道 培塑发展新优势 以科技创新引领县域经济高质量发展,是安居推动质量变革、效率变革、动力变革的关键一招。 安居坚持打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”,科技创新攻坚三年行动圆满收官,进阶开展三年提质提效行动,2023年,全区研究与试验发展(R&D)经费支出同比增长207%,增速排位全市第一。同时,注重深化校地企产学研协同协作,充分发挥全省第二批人才工作先行区、全省人才入乡“新农人”试点和清华大学乡村振兴工作站、上海大学协同创新中心等平台作用,持续擦亮“人到安居才乐业、才到安居必有为”人才工作品牌。 发展产业既要着眼当下,也要放眼未来。近年来,随着越来越多的应用场景落地,低空经济正成为推动经济高质量发展的新引擎。 看基础,2023年投用的遂宁安居通用机场是国内最大的飞行教学专用通用机场,当年中国民航飞行学院遂宁分院正式搬迁至安居,做强人才支撑。 抓机遇,安居抢抓低空经济万亿级“风口”,深入多地考察、因地制宜,明确打造“一区三基地三中心”的低空经济发展思路,全力发展智能制造、低空物流、通航运营、低空旅游一体化低空经济全产业链,力争今年遂宁(安居)空港产业园区产值规模达20亿元;到2027年,突破100亿元,再造一个百亿产业。 强招引,安居竞逐新赛道,“向天空要GDP”。去年9月签约总投资51亿元的4个项目,规划“空中看遂宁”等特色线路4条,完成“遂宁—广汉”低空航线首飞试航。 对安居而言,招大引强是培塑县域经济发展新优势的关键一招。 在今年的“新春第一会”上,安居区委、区政府明确提出,要在招大引强上下功夫、求实效,围绕“2+2+8+9+10”目标大招商、招大商,持续推行招商引资、招才引智、招院引所“三招三引”模式,全域开展“全面招商、全员招商、全线招商”攻坚行动,画好“2+2+1”现代化产业体系招商图谱和清单,力争一季度完成2个50亿元以上投资项目签约,全年引进亿元以上项目不少于20个。 既要招大引强,更要打造招商引资的强磁场。安居区一直致力以“店小二”式服务,全力打造成渝地区“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。 安居区实行县级领导干部联系服务企业制度,探索出台领导干部离任交接办法,打造“琼江心语”政企恳谈交流平台,连续6年征集办理“企业最期盼的10件事”,探索推行轻资产项目“拎包入安”、重资产项目“拿地即开工、交地即交证”服务模式,为全区重大项目和重点企业提供全周期、零距离的“保姆式”服务。 近年来,安居区先后获评“中国持续优化营商环境典范区”“全国中小企业友好营商环境共建城市”等荣誉,12345热线“三率”(按期办结率、办结回复率、群众满意率)连续8年排位全市第一。去年,安居签约19个亿元以上项目、总投资108.85亿元,项目个数和投资金额继续排位遂宁第一,这组数据成为安居良好营商环境的有力印证。引客入遂到安居打造文体旅品牌赛事新“爆款” 当前,遂宁市全力推动“实业兴市、引客入遂”,奋力打造实力之城、活力之城、魅力之城。安居拿出“真金白银”和“硬核举措”,推进“引客入遂到安居”,办好川渝“环安居凤凰山”公路自行车精英赛、“空中看遂宁”、“一见如故海龙凯歌”等重大赛事演艺活动,今年春节期间,累计接待游客182.1万人次、位列全市第一,综合旅游收入7.28亿元、创历史新高。 一方面,推动城乡融合。每年滚动实施“城市幸福美好生活十大工程”,城区建成区面积扩展至16.78平方公里,是建区时的3倍,获评2024年“美丽中国·深呼吸小城”;粮食播面和产量连续7年稳居全市第一,大豆玉米带状复合种植连续3年刷新全国高产纪录,建成中国美丽休闲乡村2个、省级宜居宜业和美乡村28个,获评全国产粮大县、全国大豆科技自强示范县、全省乡村振兴成效显著县等殊荣。 另一方面,推动产教融合。近年来,安居一手抓产业,集聚70余家规上企业,吸引产业工人12000余人,一手抓教育,建成四川职业技术学院汽车学院等4所大学,在校大学生达到1万余人,两类群体占安居城市常住人口的17.03%。 先后创成全市唯一的全省现代公共文化服务体系示范县,拥有七彩明珠、海龙凯歌2个国家4A级旅游景区,凤凰栖中国凤凰文化主题公园创成国家3A级旅游景区,斩获全省首批县域商业建设行动激励县、全省首批“蜀里安逸”消费新场景等荣誉,安居区公共文化服务工作获评省政府督查激励事项。 着眼农商文旅体康教融合高质量发展,安居因地制宜培育消费新热点,想方设法打造文旅引爆点,深化景区“二次创业”,升级打造安居大学城夜经济街区等新消费场景,策划举办“多彩安居赏花季、好客安居狂欢季、诗意安居浪漫季、安逸安居年味季”四季引流活动,持续让人气旺起来、消费热起来、园区火起来,正加速成为“近者悦、远者来”的西部休闲旅游打卡地。 向上突破,向“新”攀登,安居正朝着“突破三百亿 争创百强区”目标冲刺,阔步迈向县域经济高质量跨越式发展新征程。