转自：内蒙古日报

□蒋铁英

　　自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议闭幕仅一周，呼伦贝尔市委五届九次全会暨全市经济工作会议召开，对“六个行动”方案编制、工作举措进行专题安排部署。紧随其后的市委常委会会议、市政府常务会议多次专题调度，进一步明确落实责任、时间节点和任务要求，为全年各项工作开展导航定调，展现全市上下“抢、跑、冲、拼”的鲜明态度。

　　——2025年，呼伦贝尔市计划实施市级重点项目493个，总投资1694.5亿元，年内计划投资614.7亿元；

　　——全面开展以“减环节、减材料、减成本”为核心的“助企惠企”行动，支持1000万元以下政府投资工程项目减免投标保证金，切实减轻企业负担、激发企业活力；

　　——积极开展以“春风送岗促就业 精准服务暖民心”为主题的2025年“春风行动、春暖农牧民工、就业援助”服务行动。截至目前，呼伦贝尔市开展“春风行动”28场，征集544家企业，11472个就业岗位，达成就业意向953人；

　　——确保全市用水总量控制在12.14亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降12.5%和18%；

　　——呼伦贝尔农垦集团、呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司、呼伦贝尔肉业集团与巴西里约热内卢州国家农业协会、奥勒森巴西分公司、巴西动物营养普乐有限公司分别签署合作协议，意向总额约13亿元人民币；

　　——《打造“融合之路”文旅品牌 促进各民族交往交流交融工作方案》明确推出一个展陈、推出一个游径、整合一个宣传联合体、办一个自驾活动、打造一场精品演艺、编写一套丛书的“六个一”工作思路，全力推进北疆文化品牌建设。

　　开局即决战，起步即冲刺。两个月内，呼伦贝尔市全力以赴，用坚如磐石的初心、发展提质的信心、敢为人先的雄心、破题破局的决心、推陈出新的匠心乘势而上、加压奋进，跑好推进“六个行动”的第一棒。

　　谋划重大项目 夯实发展根基

　　项目建设是推动高质量发展的关键抓手，呼伦贝尔市聚焦谋深做实“五大任务”，以“重大项目谋划行动”为发力点，谋划实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。

　　紧密结合全市产业发展实际，深入调研分析产业发展趋势和市场需求，研究制定《重大项目谋划任务清单》《重大项目谋划储备指引清单》，从能源、工业、农牧林草水、服务业、基础设施、基本公共服务、绿色低碳、新兴产业8个方面为谋划储备项目奠定坚实基础。同时，建立项目动态管理机制，对项目进展情况进行实时跟踪和调度，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，全力保障项目按时开工、有序建设、如期投产。

　　在生态环保领域加快推进呼伦湖生态综合治理、大兴安岭重点国有林区生态保护与修复等工程，筑牢我国北方重要生态安全屏障；在绿色农畜产品生产加工领域大力发展现代农牧业，打造绿色有机农畜产品生产加工输出基地，推动农牧业高质量发展；在文化旅游领域依托丰富的旅游资源，打造国际化高端旅游目的地，推动文化旅游产业提档升级；在基础设施领域加快推进交通、水利、能源等基础设施建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　目前，按照实现“两个突破”的要求，全市谋划“十五五”限额以上固定资产投资项目达2400个，总投资突破万亿元，将有力支撑“十五五”时期经济社会发展。

　　倾心暖企护商 激发市场活力

　　一个地区经济的发展，终究要靠企业唱主角。呼伦贝尔市以“助企行动”为抓手，厚植营商沃土，持续深化“放管服”改革，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　推行“市级领导包联、工作专班走访、属地政府问需”模式，深入企业一线了解实际需求，帮助企业提信心、筹资金、促投资、找订单，推动实现政府与企业的精准对接。实行市场主体对存在业务往来干部满意度“背对背”征求意见机制，坚决治理乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，让企业安心经营、专心发展。

　　同时，全面落实“高效办成一件事”重点工作任务，拓展“高效办成一件事”数量和场景，擦亮“有呼必应”工作品牌。坚守“欠债还钱”底线，逐项落实政府承诺事项，千方百计逐笔清偿拖欠企业账款，保障企业正常运营。

　　扎兰屯市为重大项目审批开辟绿色通道，审批时限平均减少12个工作日；阿荣旗组织伊利乳业、中荣食品等14家本地产业链关联企业齐聚，共探发展新路径，完善助企服务体系；陈巴尔虎旗设置“企业服务专区”，为企业服务提供“绿色通道”，专职帮办人员“一对一”全程负责办理事项前的指导及申请后的跟踪服务；鄂伦春自治旗多次开展民营企业走访、座谈，运用“蒙企通”为4600多家经营主体开展政策推送、意见征集、诉求办理等服务。

　　高效促进就业 厚植民生福祉

　　聚力抓稳就业，方能夯实民生之本。呼伦贝尔市依托“就业行动”，千方百计稳定和扩大就业，以“好就业”扩容，用“就好业”提质，为经济社会高质量发展注入新活力。

　　正在实施的重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，将实现年内城镇新增就业3500人以上，转移农牧民工就业5.9万人。促进重点群体就业，统筹做好高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体就业帮扶，加大以工代赈力度，开展针对性职业技能培训，扩大技能培训规模，年内完成农牧民培训3400人以上，将进一步解决“有活没人干”“有人没活干”并存问题。

　　同时，健全就业服务体系，增加本地就业岗位供给，提升本地产业就业吸附能力，加快建设求职用工“一网通”平台，及时发布用工和求职信息，促进供需两端精准对接，将最大限度提高本地用工率。持续加强劳动权益保护，做好农牧民工资支付保障工作，营造全社会关心和维护劳动者权益的良好氛围。

　　2025年就业援助月活动中，呼伦贝尔市开展线上线下招聘活动22场，摸排重点群体服务需求8049人，提供岗位9107个，帮助实现就业832人。全力做好农牧民工春节前后就业服务保障，开展“点对点”输出就业促进活动，组织3批次、248名农牧民务工人员前往浙江等地外出就业。

　　探索节水路径 推动绿色发展

　　以水润城，百业俱兴。呼伦贝尔市全面落实“节水行动”，坚持把保护和节约水资源作为绿色发展的刚性约束，全面推进节水型社会建设，以水资源可持续利用推动城市绿色发展。

　　从农业节水灌溉到工业节水改造，再到城乡居民节约用水，呼伦贝尔市精打细算用好每一滴水，从严从细管好水资源。坚持分类施策、多点发力、统筹推进，力求农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上，城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内，再生水利用率达到42%以上，非常规水源利用量达到0.48亿立方米以上。

　　呼伦贝尔晟通糖业科技有限公司大力发展中水回用，用中水替代自来水进行泵和锅炉冷却，并实施节水规划和管理措施，增加水计量设备，对用水量进行绩效考核。呼伦贝尔驰宏矿业有限公司用污酸处理、污水处理、深度废水处理、浓水处理、生活污水处理5套污水处理系统，将废水处理后全部综合利用，实现废水“零外排”。

　　同时，通过线上线下齐发力，广泛开展节水行动专题宣传。通过主流媒体发布节水行动专访和节水文章，利用微信公众号、门户网站发布节水行动方案政策解读及节水小妙招、节水动画等宣传视频。3月举办推进节水行动专题培训班，邀请国家（区外）节水领域、自治区级专家学者授课，传达中央、自治区层面节水政策要求，讲解水资源节约集约利用相关工作要点，分享先进典型案例，进一步增强干部的节水意识和工作能力，为推动节水行动提供有力人才支撑。

　　深化区域合作 融入发展大局

　　作为我国向北开放重要桥头堡的关键一环，呼伦贝尔市在进一步深化区域合作、扩大对外开放上进行了诸多有益探索和有效尝试，为深入实施“区域合作深化行动”奠定坚实基础。

　　充分发挥区位优势，主动融入和服务国家区域协调发展战略，呼伦贝尔市在不断深化与俄罗斯、蒙古国等国家经贸合作的同时，加强与东北三省、京津冀等地区合作，推动区域协同发展。在加强互联互通上完善交通基础设施，构建便捷高效的交通网络，提升对外开放水平；在深化产业合作上加强与周边地区在能源、旅游、农牧业等领域合作，实现优势互补、互利共赢；在促进人文交流上，加强与周边地区在教育、文化、科技等领域交流合作，增进相互了解和友谊。

　　为持续推进口岸经济转型升级，呼伦贝尔市制定《呼伦贝尔市口岸经济转型升级工作方案》，明确各项工作任务，推动口岸经济实现高质量发展。对外与巴西圣保罗市里梅拉、瓦尔泽亚保利斯塔和乌拉圭卡内洛内斯省签订3对友城合作意向。对内主动对接蒙东兄弟盟市，推深做实与兴安盟、内蒙古森工集团合作备忘录事项，探索“乌阿扎海满”旅游一体化合作新模式，推动文旅、交通、生态、新能源等领域合作，提升协作发展层次。同时，持续推进京蒙协作，巩固提升“六个倍增”计划，推进“四项行动”，努力在产业协作区建设方面取得突破。深化与“黑吉辽”等毗邻地区在文化旅游、商贸物流、制造加工等领域合作，深度融入东北一体化发展。

　　弘扬北疆文化 凝聚精神力量

　　高质量发展、现代化建设，需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。呼伦贝尔市以社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘特色文化资源，繁荣发展社会主义文艺，提升公共文化服务水平，全力打造北疆文化品牌。

　　积极构建现代文化产业体系，满足人民多样化文化需求。持续推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，深化拓展全国民族团结进步示范市创建成果，发挥教育实践基地、理论研究基地和研究中心示范作用，推进各民族实现交往交流交融。创建“守望相助”党建品牌，印发《呼伦贝尔市创建“守望相助”党建品牌实施方案》，进一步激发全市上下共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活的强大热情，为书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章提供坚强保障。

　　同时，加快推进呼伦贝尔市北疆文化特色品牌建设，通过实施北疆文化传播工程、文化标识打造工程、北疆文化创作工程、文化遗产保护传承工程、国有文艺院团改革工程、文化人才队伍建设工程、北疆文化研究工程七个工程，深度挖掘全市特色资源，推动实现理论成果丰硕、文艺精品出新、宣传推广出彩、机制改革见效，切实为“北疆文化擦亮、打响、传开”奠定基础。创新打造的“融合之路”文旅品牌现已开展“融合之路”主题歌舞剧创编前期准备工作，并组织文博、历史、旅游等专业人员实地踩线，开展自驾精品线路筹划，《拓跋鲜卑“融合之路”旅游促“三交”主题自驾活动方案》也已编制完成。

　　站在新起点、面对新形势、迎接新挑战，呼伦贝尔市将持续聚焦“六个行动”目标任务，在巩固现有成果的基础上，用“稳”的底气、“拼”的干劲、“赢”的决心，以实际行动将“开门红”转化为“全年胜”，为自治区闯新路进中游贡献呼伦贝尔力量。

　　（本版图片由呼伦贝尔市融媒体中心提供）