全国进入“两会”时间。3月3日下午3时，人民大会堂新闻发布厅座无虚席，今年全国两会的首场新闻发布会在这里举行。

70分钟的时间里，全国政协十四届三次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一回答了中外媒体的12个问题，涉及中国经济形势、新质生产力、民生保障等热点话题。

刘结一表示，中国经济的巨轮，从来都是在劈波斩浪中扬帆远航的。只要我们正视困难、坚定信心，贯彻落实好党中央决策部署，中国经济高质量发展就一定能不断迈上新台阶。

全球经济增长最大引擎

2024年，中国经济稳中有进，高质量发展扎实推进。全年国内生产总值超过134万亿元，增速达到5%，在世界主要经济体中名列前茅。

刘结一表示，新产业新业态竞相涌现，智能制造、智能产品日新月异。绿色生产力蓬勃发展，风电、光伏、新能源汽车领跑世界。春节期间消费市场需求旺盛，家电和音像器材热销，同比增长166.4%，旅游业增收37.5%。中国经济正沿着高质量发展的航道稳健前行。

“我们也清醒地认识到，当前内外部环境发生深刻复杂变化，中国经济运行面临一些困难和挑战，消费需求仍然不足，一些领域风险隐患仍待化解。”刘结一说，但更要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。比如，我们有显著的制度优势；有超大规模市场优势，新型消费潜力加快释放；有产业体系配套完整的优势，制造业规模连续15年居世界首位。

过去一年，中国继续发挥全球经济增长最大引擎作用，加快建设更高水平开放型经济新体制，继续保持世界第一大货物贸易国和第二大进口市场地位，高质量共建“一带一路”持续取得新进展，进博会等国际展会为促进世界经济合作搭建了广阔平台。

刘结一强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求、科技进步的必然结果，也是人类社会前进的必由之路、不可逆转的时代潮流。中国坚定站在历史正确的一边，开放的大门只会越开越大。

刘结一表示，我们将持续完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。我们将持续推动落实全球发展倡议，推动经济全球化向着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示，保持经济平稳运行是实现“十四五”规划目标的关键，也能为“十五五”规划奠定坚实基础。准确把握2025年经济发展条件，需要综合考虑国内外形势。从外部环境来看，全球经济增长放缓、贸易摩擦加剧、地缘政治风险上升等因素将对我国经济产生影响。从内部环境来看，需关注政策传导效率、债务风险化解、产业结构调整、资本市场稳定等问题，确保政策精准有效，增强经济韧性和抗风险能力。

发展新质生产力

新质生产力在2024年全国两会上被首次写入政府工作报告，并被列入十大工作内容之一。今年，新质生产力依然是热议的话题。

刘结一表示，发展新质生产力，是着眼于进一步推进中国式现代化建设作出的重大战略决策。发展新质生产力是推进高质量发展的内在要求和重要着力点。

2024年，我国科技创新和产业创新加深融合，现代化产业体系加快建设，新质生产力收效显著，经济发展向“新”而行、以“质”致远。一系列科技成果接连亮相，一项项“黑科技”闪亮登场。传统产业追“智”逐“绿”，智能装备快速普及。全球189家“灯塔工厂”中，我国占79家，其中近半数来自钢铁、食品等传统产业。人形机器人上“春晚”扭秧歌，无人机飞夜空放“赛博烟花”，人工智能开源大模型引发世界热议。规上高技术制造业增加值增长8.9%，工业机器人装机量占全球过半。

大力推动新质生产力发展是全国政协议政建言重要着力点。刘结一介绍，全国政协盯住如何推动新质生产力出实招。密切跟踪国际前沿动态，深入科研院所和企业一线调研科技成果转化、区域科创中心建设、创新药研发等课题。聚焦数据要素市场、人工智能应用等主题深度协商座谈，分析促进新质生产力发展的途径和体制机制保障，提出针对性、前瞻性对策建议，得到主管部门重视和采纳。

全国政协委员、中核集团副总经理辛锋对第一财经表示，中央企业承担着“三个作用”的重要使命，其中排在首位的就是科技创新。要坚持科研机构在创新体制方面的放开和正向激励。完善优化考核评价机制，特别是针对基础性、原创性研发方面，从项目考核转向对人的评价，激发科研人员创新的内在动力。要持续不断加强人才培养，特别是针对顶尖的科学家和青年科技人才，制定定向、精准的培养措施。

全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风告诉第一财经，近年来，国家陆续出台多项政策，深入实施“人工智能+”行动，鼓励人工智能的快速发展创新，已初步构建了较为全面的人工智能产业体系，产业规模持续快速发展壮大，并取得了以DeepSeek为代表的众多创新成果，大模型在各领域的落地应用越来越多，但产业的发展仍面临着严峻挑战。比如产业链发展不平衡，技术与产业落地之间存在较大“鸿沟”，内卷式竞争乱象屡禁不止等。

郭御风建议，针对人工智能产业发展面临的严峻挑战，需要着眼全局推动人工智能全栈协同创新，夯实拓展应用场景，营造公平竞争环境，厚植创新土壤，助推产业实现“质”的有效提升和量的合理增长。加快发展新质生产力必须进一步深化改革，营造、优化有利于科技创新的环境和氛围。

关注民生保障

中国式现代化，民生为大。“一老一幼”等民生议题是牵动亿万家庭的民之关切，也是代表委员们关注的焦点。

刘结一介绍，大家关注的老有所养、幼有所育、病有所医、弱有所扶等，同样是广大政协委员的牵挂。在中小学校园，他们关切青少年心理健康，推动落实好“双减”政策；在城镇养老机构，他们持续开展实地调研，从适老化改造到完善高龄老人助餐体系，以“一碗热汤的温度”，让“夕阳红”老年友好型社会更具暖度；在边疆卫生院，委员们研究如何让基层群众“家门口”看病更有“医”可靠，并利用专长，帮助基层医护人员看片子、分析病例……

全国政协委员、民建广东省委会副主委鲁晓明表示，两会期间是回看民生政策的好时候，国家每年推出许多惠民政策，我们既要系统评估执行效果，也要深入剖析现存短板，进而提出精准的改进方案。他建议，从长远出发，还应该完善相关的法律。把一些行之有效的政策上升为法律，推进养老相关法律制度的建设。

近年来，我国人口老龄化程度进一步加深，养老问题成为社会关注的焦点。社区居家养老作为一种结合家庭照顾和社区服务的养老模式，因其能够满足老年人对家庭温暖和社区支持的双重需求而受到广泛认可。

在调研中，鲁晓明发现，有很多社区医院面临病人不足、业务不足的问题。社区医院联系着广大的人民群众，如果能发展出养老功能、实现医养结合，社区医院在为社区老人提供健康管理和日常照护等方面将大有可为。这种以社区医院为载体，嵌入养老功能的方式，应该是未来重点发展的方向。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李建议促进活力退休老人再就业。2023年我国大约有2600万人退休，未来几年预计保持在2300万至2200万人左右。累计退休人员超过两亿。按照目前退休年龄，老年人退休后还有18年左右的存活期和7-10年左右的“活力老年”时期。与此同时，有相当比例的“活力退休老人”身体健康、仍然有工作能力和工作意愿。

金李告诉第一财经，促进“活力退休老人”再就业不仅能缓解养老金支付压力、缓解老人精神空虚、减轻子女经济压力，代际抚养还会促进子女生育意愿，提高全社会生育率水平。从宏观层面来看， “活力老人”适当再就业还将缓解即将到来的全社会劳动力不足，尤其是对经验和技能要求较高的高质量劳动力不足的问题。

作者 | 第一财经 祝嫣然