转自：千龙网

迄今为止，特朗普政府最引人关注的举措之一，就是改变了美国与欧洲的关系。自1945年以来，美国与欧洲之间的联盟一直是美国外交政策的核心。1949年北约的成立使这一联盟具体化，北约承诺其成员国，尤其是美国，将保卫任何受到他国攻击的成员国。

北约从来都不是一个平等的联盟。无论是经济、政治还是军事上，美国始终是占据压倒性优势的一方。美英关系从一开始就被认为是最重要的，并以“特殊关系”这一说法加以强调，而这种说法恰恰体现了不平等。几十年来，英国仅在极少数情况下违背美国的意愿独立行事。事实上，英国的外交政策基本是由华盛顿、而非伦敦制定的。如果说英国是一个极端的例子，那么就整体而言，欧洲也是如此，即使法国的程度稍弱。北约是美国主导的联盟，而欧洲在其中的角色是支持并表现出应有的服从。

在特朗普的第二个任期之前，已经有很多警告表明他对欧洲感到不满：欧洲未能尽到自身责任，过度依赖美国，尤其是在军费开支方面。此外，他还公开谈论了对欧盟出口到美国的商品加征关税。然而，当特朗普政府在1月份开始攻击并贬低欧洲国家，并在俄乌冲突问题上转变态度时，欧洲国家显得毫无准备。他们无法理解这一变化，也没有任何B计划。西方联盟让他们变得幼稚化，除了作为美国的配角之外，他们无法想象自己还能扮演别的什么角色。

2017年到2024年，我们曾看到欧洲盲目效仿美国针对中国的政策。自特朗普政府远离欧洲以来，不少欧洲领导人陷入了迷茫。他们对此种“核变局”毫无准备，而这恰恰是1945年以来欧洲地缘政治环境的最大变化。

这告诉了我们什么？最引人注目的事实是，尽管欧盟已经成立并存在，但欧洲始终没有形成对自身全球角色、身份和利益的独立认识。所有这些都被纳入并从属于一个更广泛的概念——“西方”。在这个概念里，欧洲的主要责任是支持并追随美国。在最戏剧性的情况下，这种思维模式不复存在，特朗普政府上任不到两个月便已使其形同虚设，欧洲陷入震惊。即将成为德国下一任总理的默茨对欧洲新现实的描述最为直白：欧洲需要从美国“实现独立”。然而，迄今为止，这种“独立”仅限于继续支持乌克兰和增加国防开支。至于在美国缺席的情况下，欧洲是否会派兵直接介入乌克兰冲突，这种想法纯属天方夜谭。

有一点是显而易见的：在如今这个新世界，欧洲的重要性将大不如前。在这个瞬息万变的世界里，权力正在不可阻挡地向中国、印度和“全球南方”转移。面对对自己日益冷漠、渐行渐远的美国，欧洲需要寻找新的市场、新的投资来源，以及与正在增长而非衰退的世界建立新的联系。

随着美国转身离去并设置贸易壁垒，欧洲需要重新思考与中国的关系。现在看来，这种可能性正在变得越来越大。欧洲再也不能以政治、经济和文化上的优越感俯视中国。欧洲也不能再像过去那样，将中国视为敌人或异类。欧洲必须摒弃早已不合时宜的优越感，以平等的态度对待中国。（作者是清华大学当代国际关系研究院访问教授、复旦大学中国研究院高级研究员）