本报记者 倪 浩
3月3日早间,可靠消息人士向《环球时报》独家透露,中国正在研究拟定相关反制措施,可能包括关税和一系列非关税措施,来应对美国以芬太尼为由再次威胁对中国商品加征10%的关税。其中,对原产于美国的农食产品加征关税大概率会被列入反制措施当中。上述人士还透露,如果美方坚持再次单边加征关税,并正式公布相关措施,中方将坚决进行强有力的反制。
这一消息立即引发外媒关注,中国外交部发言人林剑3日应询表示,中方坚决反对美方再次以芬太尼问题为借口,威胁对中国输美产品加征关税,将采取一切必要措施坚定维护自身正当利益。
美国政府2月1日以芬太尼等问题为由宣布对中国所有输美产品加征10%关税后,中方迅速出台反制措施。国务院关税税则委员会2月4日发布公告,决定自2月10日起,对原产于美国的部分进口商品加征关税,其中包括对煤炭、液化天然气加征15%关税,对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税等。
然而,美国政府2月27日再次威胁将于3月4日对中国产品额外征收10%关税。中国商务部新闻发言人2月28日在答记者问时说,希望美方不要一错再错,尽快回到通过平等对话妥善解决分歧的正确轨道。发言人强调,“如果美方一意孤行,中方将采取一切必要反制措施,捍卫自身合法权益”。消息人士3月3日在向《环球时报》记者透露的消息中称,正在研究制定的反制措施,大概率将会对原产于美国的农食产品加征关税。
路透社3月3日报道称,来自北京的反制措施中,美国农食产品最有可能受到打击,美国政府的关税计划将把美国农产品置于风险之中。2018年美国单方挑起贸易战,中国为寻求粮食安全在全球范围内进行农产品进口多元化布局后,逐步减少对美国农产品的进口,但中国仍然是美国农民最大的出口市场。报道称,尽管美国农业领袖和贸易商在寻找其他替代市场,但在他们眼中,中国市场仍是“不可替代的”。
根据美国人口普查局的数据,2024年,美国向中国出口最多的农产品是大豆,约有一半被运到了这个亚洲国家,贸易总额为128亿美元。中美贸易战后,中国越来越倾向于更便宜、供应更丰富的巴西大豆,以减少对美国的依赖,这导致美国大豆在中国的市场份额从2016年的40%下降到2024年的21%。另外,几十年来,美国一直是中国最大的玉米供应国,但2022年北京批准了巴西玉米输华,后者迅速超过美国,成为中国最大的玉米供应国。
中国世贸组织研究会副会长霍建国3日告诉《环球时报》记者,美国相关农食产品对中国市场存在比较大的依赖。但对中国而言,美国一些农产品的全球替代门槛却比较低。如中方出手反制,其负面影响更多显现在美国方面。因此,即便为了维护切身利益,美方也应该慎重考虑是否出台二次关税措施。