2024年10月，习近平总书记在福建考察期间指出，“壮大县域经济，加快老区苏区振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”，凸显了壮大县域经济在新时代新征程中加快老区振兴发展的重大意义和关键地位，为福建省老区苏区因地制宜发展新质生产力、壮大县域产业，推动民生持续改善提供了根本遵循。

新时代加快老区苏区振兴发展，重点在县域，难点和痛点也在县域。2020年前，全省23个省级扶贫开发重点县全部是老区苏区县，99.3%的贫困村分布在老区苏区县。县域经济既是承载中国经济发展重大战略部署的微观基础，又是城市经济与乡村经济融合发展的重要纽带，是实现新时代老区苏区振兴发展的重要环节。近年来，我省县域经济规模壮大、发展质量提升、财力增强，为老区苏区全面振兴奠定了物质基础，注入了强大动力。但也应清醒地认识到，由于各种原因，我省老区苏区县域经济底子薄、基础设施不完善、技术和人才短缺、产业结构单一、缺乏支柱产业和龙头企业等问题仍普遍存在。这就要求老区苏区县进一步立足县域资源优势、壮大县域产业链，以产业发展支撑经济高质量发展和民生改善。

一、立足资源优势，因地制宜壮大县域特色产业

县域经济本质上是特色经济，这种特色化是由县域所在地理区位、自然资源、人文历史的特点决定并在区域协作与分工中逐步累积比较优势形成的，由其产业特色呈现。福建老区苏区多数位于山区，找准红色文化、优秀传统文化、生态、特色农业、旅游等资源丰富的比较优势，大力发展特色产业和富农产业，是发展县域产业的重要发力点。

一是利用好文化资源丰富的优势，壮大文化旅游产业。福建省老区苏区党史事件多、红色资源多、革命先辈多，红色文化资源优势十分突出，可以依托这一优势，大力发展红色旅游和红色培训产业，打造红色旅游的标杆。如上杭县古田镇打造“红古田”品牌、宁化县北山革命纪念园唱响“长征出发地”品牌等，不仅弘扬传承了红色文化，也带动了区域经济发展和乡村振兴。另外，福建老区苏区核心区域内的朱子文化、客家文化、畲族文化等优秀传统文化独具魅力，传统村落、古建筑众多，非物质文化遗产代表性项目丰裕。各县域可以依托这一资源，积极推进优秀传统文化的创造性转化与创新性发展，促进文化遗产的当代价值重构，大力发展文旅经济。二是利用好生态资源丰富的优势，壮大生态产业。我省老区苏区核心区域森林覆盖率高，孕育了闽江、汀江、九龙江、晋江等主要江河，生态类型多样，是我国南方重要生态屏障和生物多样性宝库，创造了长汀水土保持、三明和武平林权改革等方面的生态文明建设经验，生态旅游、康养、林下经济等产业兴旺。各地可以依托这个优势，促进生态产业的发展，既保护生态环境，又带动农民增收致富。三是利用好商品性农业资源丰富的优势，做好“土特产”文章。相对于平原地区，福建老区苏区山地农业有着商品性较强的特点，是全省粮食、油料、蔬菜、茶叶、水果、食用菌等的主产区，各地可以依托这一优势，大力发展农产品生产及其加工业，加快推进特色现代农业高质量发展。

二、向“新”而行，打造高质量的县域产业链

县域经济是产业链供应链韧性基石。老区苏区诸多县域虽在发展特色产业方面已取得重要进展，但由于远离核心市场与教育、科技中心，产业链不完整且多处于低端环节，整体质量不高、经济效益不显著、竞争力不强、抗风险能力弱。这就需要我们按照新质生产力发展的要求，根据县域资源条件、产业基础、科研条件、市场需求等实际情况，对县域产业链发展方向进行精准定位，打造重点产业链，不断提升产业链现代化水平，助力县域产业链提质增效，将推进县域重点产业链发展作为培育新质生产力的关键抓手、统筹新型工业化和乡村全面振兴的重要工作。

一是强化区域合作赋能，加快推动传统产业升链。我省持续完善的“山海合作”与中央推进的“对口支援与合作”机制，对各县域承接产业转移、发展特色产业起到积极的作用。各县域可凭借自身的劳动力、土地等优势，与对口合作区域强化资源共享、市场互通、产业互联、发展互鉴，促进老区苏区县域传统产业链向高端化、绿色化、数字化提档升级。如长汀县引入晋江市企业对纺织产业进行智能化改造，不仅提高了效率，还有效地填补长汀传统纺织产业技术和供应链短板，使纺织产业链向成衣制造、功能性面料等环节延伸。二是强化科教赋能，加快推动新兴产业强链。加强与高校和科研机构合作，开展科技攻关、中试（产品正式投产前的试验）转化、人才培养和智力引入是新兴产业加快提质扩容的关键。各地可依托自身资源禀赋与产业基础，聚焦新兴技术领域，打造“小而精、新而强”的县域新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。三是强化改革赋能，加快推动产业发展环境优化。县域产业领域的改革必须适应产业成长规律，有关方面需要加大财政、税收、金融支持力度，引导资本、技术、人才等创新要素的流量、流向、流速，进一步促进县域优化资源配置、产业布局能力。我省老区苏区县域应根据各自资源特色，抓住新一轮产业升级窗口期、科技创新的发展机遇期，探索构建“特色化定位、差异化竞争、集群化发展”的产业链发展机制，充分释放创新要素配置潜能，持续壮大县域经济。

（作者单位：龙岩学院。本文系研究阐释习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神福建省社科基金重大项目“福建加快老区苏区振兴发展研究”阶段性成果）