转自：上观新闻

为总结全国首家专门集中审理税务行政案件的税务审判庭成立一周年以来的审判工作，更好发挥审判职能服务上海法治化营商环境建设， 2月28日，上海铁路运输法院（以下简称上铁法院）举办“法治化营商环境背景下的税务审判”专题研讨会。

会议现场发布了《上海铁路运输法院税务行政案件司法审查白皮书》。白皮书显示，集中管辖一年来，上铁法院共受理涉税行政案件90件，与全市上一年度相比，同比增加57.89%；全市法院共审结89件（含上铁法院审结的73件和其它法院审结的集中管辖前受理的16件），同比增加100%。对比五年来全市税务行政案件情况，收案数和协调化解案件数均创五年来新高。

从案件类型来看，较为集中于要求履行法定职责类案由，具体表现为检举类案件以及退税类案件，两者合计占比56.67%，并呈现出一人多案、一事多案的特点。

从原告类型来看，仍以自然人为主，但企业占比逐年上升，反映出市场主体对税务纠纷司法解决的需求正稳步上升。

从被告分布来看，基本覆盖全市各级税务机关，区税务局及下属税务所在近五年中作为原行为机关的涉诉数量最高。

从行政机关负责人出庭应诉情况来看，负责人出庭应诉率为90.63%，呈现出稳步上升的良好态势，税务机关负责人出庭又出声，在庭审中向原告详细释法析理，有效推动了涉税争议的实质化解，案件协调化解率及上诉率均优于全市法院行政案件平均值。

活动当天，上铁法院发布了5个税务审判典型案例。在一起受票企业因不服下游税务机关征缴税款及行政复议行为所引发的行政诉讼中，上铁法院打破了以往该类诉讼中仅对被诉税务处理决定合法性进行审查的惯例，创新涉发票案件审理模式，追加上游税务机关为第三人参加诉讼，让上下游税务机关共同就虚开事实作出认定，有效打破了税务机关因为分段式管辖和执法而造成的信息壁垒，解开了此类案件中当事人权利救济的循环困局。

一年来，上铁法院税务审判庭以实质解决涉税争议，服务保障法治化营商环境为核心目标，聚焦税务审判专业化建设、税务纠纷解决机制建设、税务审判人才队伍建设等三项建设，支持和监督税务机关依法行政，依法保障纳税人的合法权益，增强经营主体司法获得感和满意度。

据了解，针对涉税争议的复杂性、专业性特征，全国已有上海、厦门、长春通过设立审判庭或合议庭的形式集中管辖区域内税务案件。人民法院如何更好地发挥税务案件集中管辖优势，提升税务司法的专业化水平，以及在税务纠纷解决、服务营商环境建设等方面如何推出更多切实有效的举措、形成更多的示范作用，既是深化司法体制改革、建立专业化税务审判机制需要深入思考的问题，也是回应税务领域“放管服”改革和税收营商环境建设的时代需求。

在“法治化营商环境背景下的税务审判”专题研讨会环节，来自上海交通大学、复旦大学、厦门大学、华东理工大学、上海财经大学、华东政法大学、上海国家会计学院等多所高校专家学者与法院、税务机关一同围绕上述议题展开深入研讨，为上铁法院在审判实践中进一步推进税务案件集中管辖改革、切实解决涉税争议以及助力法治化营商环境建设提供了宝贵意见。

原标题：收案数和协调化解案件数创五年来新高！全国首家专门税务审判庭晒出成绩单

栏目编辑：杨洁 题图来源：上铁法院 图片来源：上铁法院

来源：作者：新民晚报 陈佳琳