转自：南京晨报

加大粮食生产支持力度，确保粮食播种面积稳定在8200万亩以上；坚持新建和改造提升并重，计划新建改造200万亩高标准农田……3月3日，省委一号文件《关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴 加快高水平农业强省建设的实施意见》发布，当天，省政府新闻办举行发布会，记者了解到，省委一号文件分6个部分28条，围绕“增强三个能力、健全三个体系”对全省“三农”工作进行总体部署。

抓紧抓牢粮食生产，三个方面重点发力

江苏是农业大省、粮食主产省，2024年，全省农林牧渔业总产值首次迈上9000亿元台阶，粮食总产达762亿斤、实现八年增；农民人均可支配收入达32414元、同比增长6.3%，城乡收入比缩小至2.04：1；乡村建设全面推进，农村社会稳定安宁。

抓紧抓牢粮食生产，今年重点抓好三个方面工作。一是建好高产优质片区。继续加大粮食生产支持力度，出台粮食生产扶持政策清单，保护和调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在8200万亩以上。二是建好高标准农田。坚持新建和改造提升并重，今年计划新建改造200万亩高标准农田，大力实施有机质提升行动，稳步提升耕地地力，努力实现大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产。粮食稳产丰产，农机是重要支撑，我省将加力推动农机报废更新，实施优机优补，大力推广高性能播种机、高效低损联合收割机、无人植保机等先进智慧农机装备，提升生产效率。三是建好区域综合服务中心。当前农技推广服务的“最后一公里”问题还比较突出。我省将加力推进区域性农业综合服务中心建设，优化配置基层农技力量、农事作业服务功能，为小农户和各类主体集成式提供产前产中产后服务。组织专家组和农技人员开展全周期精准服务指导，把好用管用的技术、防灾减灾措施，推广到千家万户，落实到田间地头。

用好金融活水，为农业新质生产力发展注入强劲动能

近年来，江苏省地方金融通过“创新金融服务、完善担保体系、优化金融生态”三方面精准发力，为农业新质生产力发展注入强劲动能。

我省将用好省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台，整合金融产品、融资需求、支持政策和征信服务资源，开发“省普惠金融发展风险补偿基金”“乡村振兴子平台”等政策性板块，上线203个包含“苏农贷”“小微贷”等政策性产品在内的涉农金融产品，新型农业经营主体可通过平台获得低门槛、高效率资金支持。

推动担保增信分险，将农担业务的开展情况纳入相关支农惠农考核评价体系，引导更多低成本资金进入田间地头。持续扩大农担分支机构在农业大县的覆盖面，打通农担服务“最后一公里”。鼓励省农担公司围绕我省农业资源禀赋和各地农业产业发展导向开发担保产品，目前已创新开发“六合粮蔬贷”“无锡阳山蜜桃贷”“南通渔船贷”等特色产品，以产业振兴促进乡村全面振兴。

加快信用体系建设，省各有关部门通力协作，建立了涉农信用信息共享机制，目前已归集2224万农户及16.3万新型农业经营主体信用信息，实现建档全覆盖。同时，省内各有关金融机构建立“定性+定量”信用评价模型，开发出一批“门槛低、审批快”的涉农金融产品，为农民群众提供资金支持。

推进农业转移人口市民化 促进城乡融合发展

农业转移人口市民化既是推进以人为本的新型城镇化战略的重要突破口，也是破解城乡二元结构、促进城乡融合发展的必然选择。

围绕省委一号文件对“健全农业转移人口市民化机制”的任务要求，我省聚焦农业转移人口关心的就业、教育、医疗、养老、住房等“心头事”，推行常住地公共就业服务制度，持续拓展农业转移人口就业空间，推动农业转移人口职业技能培训“应培尽培”。

提升公共服务水平，按照常住人口规模优化基本公共服务设施布局，逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目，稳步实现由常住地供给、覆盖全部常住人口。

健全社会保障制度，维护进城落户农民合法土地权益，探索建立自愿有偿退出办法。推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围。引导外卖配送员、网约车驾驶员等以灵活就业身份参加企业职工基本养老和医疗保险。

建设高能级农业科技创新平台，强化农业科技支撑

今年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”，省委一号文件把“强化农业科技支撑”进行专章部署，将农业科技创新工作摆到更高的位置，提出新的、更高的要求。

我省聚焦高水平建设农业强省和打造具有全球影响力的产业科技创新中心重大任务，着力在建设高能级农业科技创新平台、打好农业关键核心技术攻坚战、打造南京国家农高区等农业新质生产力主阵地、提升农业科技社会化服务水平等四个方面下功夫，着力增强农业科技支撑能力，大力培育农业新质生产力。

通过重组、新建等方式支持一批省级农业领域重点实验室高质量发展，打造实验室矩阵，加快构建高水平实验室体系；加强大数据技术、人工智能技术与生物育种技术的融合创新，加快培育特优质稻麦、耐盐碱作物、高价值海水养殖鱼类等重大标志性新品种；加大创新资源集聚力度，建设10家左右科技创新平台和新型研发机构；强化科技与产业对接，举办产学研合作专项对接活动15~20场，示范应用农业新品种、新技术和新装备100项。

南京晨报/爱南京记者 孙苏静