近年来，甘肃省深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，筑牢西部生态安全屏障，全方位、系统性地推进生态文明建设，取得了显著成效。祁连山实现了“由乱到治、大见成效”的转变，森林蓄积率显著攀升，生物多样性保护成果丰硕，生态质量稳步提升；黄河流域甘肃段生态持续向好，2024年水质优良比例达到了97.56%，黄河干流出境断面水质连续9年达到Ⅱ类标准，“黄河很美，将来会更美”的愿望正在逐步实现。

作为国家生态安全的重要一环，甘肃省在防风治沙、水土保持以及黄河、长江水源涵养等关键生态领域发挥着举足轻重的作用。甘肃省委、省政府以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实党中央关于生态文明建设的各项决策部署，推动全省生态环境质量持续改善。

在这场绿色变革进程中，甘肃省生态环境执法队伍坚定信心、严格执法，始终奋战在生态保护一线，为美丽甘肃建设注入了强大动力。

在严格执法的同时，甘肃省生态环境执法队伍更注重创新执法方式，积极推进法治政府建设，不断完善执法制度，规范执法行为。甘肃省生态环境厅党组认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，形成了法治与业务深度融合的良好局面。

在立法工作方面，甘肃省秉持“小快灵”的模式，聚焦生态环境保护领域，出台了一系列涵盖水、气、土、噪声、固体废物、生态等要素的地方性法规，为生态环境执法提供了坚实的法治保障。这些法规的制定和实施，不仅填补了生态环境保护领域的法律空白，也为执法工作提供了更加明确、具体的法律依据。

在法治文化建设方面，甘肃省生态环境厅也取得了显著成效。制作的《吉祥物生态环境科普系列》等动漫作品，生动有趣、寓教于乐，荣获了全省法治文化作品一等奖等多个奖项，有效提升了公众的环保意识和法治观念。

为了进一步提升执法效率和质量，甘肃省生态环境执法队伍着力完善执法制度，促进依法行政。印发全省生态环境领域“三项制度”及配套办法，编制行政裁量基准、不予处罚清单、执法事项清单等多项制度，建立正面清单制度，规范“双随机、一公开”管理。同时，制定《第三方环保服务机构弄虚作假违法行为检查要点》等指南，为生态环境执法提供了更加具体、可操作的指导。

在执法过程中，甘肃省生态环境系统积极转变执法理念，全力优化营商环境。严格落实省司法厅《关于进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境的意见》，并印发《关于加强全省生态环境执法助力高质量发展的意见》，强化涉企行政执法检查管理。通过减少现场检查频次，实施包容审慎柔性执法，推行帮扶式、说理式执法等措施，切实减轻了企业迎检负担，助力企业解决生态环境问题。

自2023年起，甘肃省生态环境执法队伍共减少现场检查3404家次，实施60件不予处罚案件，免罚金额达3281万元。同时，将1185家符合条件的企业纳入正面清单管理，对未收到违法线索的企业免予现场检查，真正做到了对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

甘肃省生态环境执法队伍还突出科技赋能，推进数智执法。全力打造“可视、实时、动态”监控平台，充分挖掘自动监测、动态管控、用电监控、环境信访等信息系统的分析预警潜能，借助省生态环境调查中心技术优势，对企业实施“预警站”式管理，为科学精准执法筑牢根基。

目前，甘肃省已经积极搭建起“污染源自动监控平台”，将1210家企业、2305个监控点位纳入其中；精心建设“动态管控系统”，覆盖204家企业、285个监控点位；着力构建“用电智能管控平台”，涵盖87家企业、867个监控点位。同时，强化“空天地”协同监管，融合卫星遥感、无人机巡查与人工探勘等手段，精准高效开展自然保护地、饮用水水源地等面源监管。

通过智能监控、大数据分析、物联感知、测管协同融合的“数智”监管新模式，甘肃省生态环境执法队伍实现了从“人海战术”向“智慧执法”的转变。这不仅大幅提升了执法效率和质量，还有效降低了执法成本，减轻了企业负担。

为了全方位规范生态环境执法行为，甘肃省生态环境执法队伍还充分发挥执法监督“利剑”作用。他们借助移动执法系统对行政检查活动全程留痕、实时传输，实现了执法流程标准化、效率最大化、干预最小化。2024年，全省生态环境执法机构及人员移动执法系统使用率达100%，有效提升了执法工作的规范性和透明度。

同时，甘肃省还依托案件管理系统统一办案流程与执法文书，构建“市级初评—省级复评—专家仲裁”的三级案卷评查体系。2024年共评查527份案卷，纠正了123个问题，案件办理规范性显著提升。运用行政裁量系统监督罚款额度，将裁量结果截图作为案卷必要内容，确保行政裁量“全省一盘棋”，有效化解了“同案不同罚”的难题。

此外，甘肃省生态环境执法队伍还注重强化能力建设，争创一流成绩。积极开展生态环境执法大练兵活动，构建“岗位培训+业务培训+现场实训”三位一体的人才培养体系。通过不断提升执法人员的业务能力和综合素质，为全省生态环境执法工作提供了有力的人才保障。

如今，甘肃省生态环境执法队伍已经成为守护绿水青山的坚强后盾，在生态文明建设征程中书写着全省生态环境执法的崭新篇章。（吴玉萍、周璟）

来源：甘肃日报

编辑：王学香 责编：朱旺 校审：祁晴