转自：上观新闻

2025年1月，全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会在京召开，会议对全国模范法院和全国模范法官进行表彰，崇明区人民法院荣获“全国模范法院”称号。

据了解，“全国模范法院”评选表彰由人力资源社会保障部和最高人民法院联合举行，是全国法院系统的最高荣誉。

近年来，区人民法院紧紧围绕崇明世界级生态岛建设大局，以生态司法工作为牵引，不断完善环境资源审判专业化建设，提升生态环境司法保护水平；深化服务全面推进乡村振兴战略，扎实开展“枫桥式人民法庭”创建工作，积极探索“三所一庭”工作机制，融入基层矛盾纠纷预防化解大格局，提升乡村治理能级；完善诉讼服务工作机制，持续加大执行工作力度，强化民生司法保护，有针对性地解决人民群众诉讼中“急难愁盼”问题，切实让人民群众感受司法温度。

五年来，区人民法院先后两次获评“全国优秀法院”，并获评“为群众办实事示范法院”“上海市文明单位”“上海市五一劳动奖状”等多项荣誉称号，共办结各类案件86014件，反映审判质量效率的关键指标排名上海基层法院前列，为推进世界级生态岛高质量发展提供了有力的司法支撑和服务。

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凝聚保护合力 织密生态司法“保护网”

图片：在一起非法占用农用地案件中，区人民法院依托协同中心，与检察机关、属地政府开展生态修复效果“回头看”。

自2016年成立全市法院首个环境资源审判庭以来，区人民法院围绕专业审判支撑、协同治理保障、理论研讨赋能三个维度，提升环资审判专业化建设。以提升环资前端治理和协同治理效能为出发点，先后在区河长办、区生态环境局、东滩保护区设立法官工作室，成立全市首个生态司法协同中心，探索建立智慧平台，不断织密生态司法“保护网”。联合上海市三中院、上海市水生野生动植物保护研究中心建立生态环境司法保护基地和巡回审判点，入选最高法院“十年生态环境司法保护（修复）示范基地”。

“这里原先是一片砂石堆场，堆满了混凝土和其他建筑材料，导致场地都硬化了，现在已经完全恢复了滩涂的功能。”区人民法院陈家镇法庭法官贺宇红对着一片植满绿皮的滩涂说道。

这样的变化，还要从一份早年的协议说起……一家建筑材料公司租用一块长江沿岸滩涂作砂石堆场，并进行疏拓保滩，至合同期满。其间，该公司建造了临时水泥桶仓及砂料堆场，从事混凝土生产、加工。合同到期后，合同双方就是否续租产生纠纷。

“案件审理是一方面，但更重要的是，这块滩涂毗邻长江，长此以往肯定会对长江口滩涂生物多样性、湿地生态服务功能造成影响。”对于贺宇红所在的环资审判团队来说，这是大家共同的顾虑。

如何用司法守护绿色，抓住生态修复的最佳时机？正在大家一筹莫展之际，生态司法协同中心的出现让大家看到了方向。

“在整个协同体系的布局中，我们依托生态司法协同中心，牵头相关部门会商研判，进一步畅通信息收集及沟通。”贺宇红介绍，依托驻区河长办法官工作室，协商确定了“引导完善审批+坚决清退违占”的分类处理工作思路。

此后，通过多部门共同努力，引导被告主动先行腾退近四分之三堆场区域，交由有关部门适时开展生态环境整治。

“对于剩余四分之一的筒仓生产核心区域，涉及5个巨型的混凝土筒仓的腾退，为避免发生意外，我们也通过平台召集了环保、消防、水务等多部门参与，最终顺利完成了腾退。”

从案件进入执行程序，到基本恢复滩涂功能，多部门通过生态协同仅仅花了3个月的时间，就让久违的飞鸟翔集的长江滩涂重归大自然。这一案件因此也获评最高人民法院湿地生态保护典型案例。

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抓前端治未病 绘就乡村治理“新枫景”

崇明是农业大区，是上海全面推进乡村振兴战略的主战场。为积极融入乡村基层治理体系，区人民法院于2019年在全市法院率先成立驻村（居）法官工作室，并已经逐步实现对全区村居全覆盖。

近年来，依托驻村（居）法官工作室，设立社区巡回审判点、驻园区工作室巡回审判点，积极探索“三所一庭”工作机制，持续开展“围坐话法”、方言普法等以案释法活动，积极融入基层矛盾纠纷预防化解大格局。

崇明的横沙岛位于万里长江最东端，在这里有着沪上“最小”法庭——区人民法院横沙人民法庭，工作人员仅有6名，在司法服务中，横沙人民法庭不断延伸审判体系的“神经末梢”，切实打通司法为民的“最后一公里”。

2024年5月，在横沙人民法庭和永发村村委会共同努力下，一个集巡回审判、法治宣传、多元解纷等多功能为一体的法治空间应运而生——瀛在无讼·永乐法治空间。

图片：区人民法院横沙人民法庭和永发村村委会启用“瀛在无讼·永乐法治空间”。

“现在闭庭！”伴随着审判员敲下的法槌声，横沙人民法庭在横沙乡永发村的“瀛在无讼·永乐法治空间”开展的第一场巡回审判正式结束，现场审理了一起涉农村宅基地房屋分家析产、法定继承的纠纷案，最终以亲人间达成和解而化解。

“从来没有打过官司，也没有走进过法庭，今天第一次在家门口旁听庭审，也学习到了不少法律知识。”一位现场听审的老百姓说。

与“法治空间”一起揭牌的还有“南菁心港·三所一庭 永发村多元解纷点”。这是一个集派出所、司法所、律师事务所和人民法庭等多方解纷力量的矛盾化解前沿阵地，聚焦矛盾纠纷排查化解，努力做到“小事不出村、大事不出岛、矛盾不上交”。以常驻、轮驻、随叫随驻等方式，为群众提供法律咨询、纠纷调处、巡回审判、模拟法庭、以案说法等服务，打造“民有所呼，我必有应”“就近办、一次办”等一揽子解决涉法涉诉问题服务综合体。

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下沉司法资源 拓展司法服务“新路径”

崇明有三岛，地域辽阔，交通不便是老大难。为了满足基层群众多元化司法需求，区人民法院实现了人民法庭在三岛全覆盖，积极构建以便民立案、上门服务、预约开庭、上岛鉴定为内容的便民服务体系，织密“村居-乡镇-法庭-院本部”四级诉讼服务网络。同时，充分考虑“春耕秋收”农忙时节、企业园区生产经营、乡村群众外出打工等实际，提供节假日、夜间开庭服务，擦亮司法服务的“基层窗口”。

此前，区人民法院在受理一起房屋租赁合同纠纷时，了解到被告陈老伯是一位古稀老人，已常年卧病在床，居住在养老院内，不便到庭参加诉讼。为查清案件事实，承办法官主动上门，帮助老人化解纠纷。

在养老院内，法官耐心听取了陈老伯的陈述和意见，也向其详细解释了相关法律法规和租赁合同条款。通过摆事实、讲道理，法官逐步引导陈老伯认识到自己的责任和义务，以及纠纷拖延下去对他的不利影响。经过近两个小时的耐心调解，陈老伯逐渐放下了对原告的成见，开始寻求与原告和解，承办法官立即安排调解，最终原被告双方达成了调解协议。

此次上门服务不仅高效解决了纠纷，还进一步彰显了司法便民的理念，法院以实际行动践行了司法为民的承诺，让人民群众切实感受到了司法的温度和便利。

此外，区人民法院积极运用数字法院建设成果，把数字化、一体化、现代化贯穿诉讼全过程各方面，为群众提供“全方位、全天候、零距离、无障碍”的诉讼服务，2024年以来网上立案24076件，线上庭审4941件次。同时探索在人民法庭设立24小时数字法院服务e站，以基层窗口服务标准化、规范化、便利化水平的全面提升，持续优化基层群众诉讼体验。

记者：杨佳祺

编辑：陆海华

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