【文/观察者网 张家栋 编辑/观察者网 高莘】

随着特朗普政府扬言对加拿大和墨西哥加征关税的临近，美国单方面打破《美国－墨西哥－加拿大协议》（USMCA美加墨协定）的最大受害者正在浮出水面。

当地时间2月24日，美国现任总统特朗普表示，将“按时”对墨西哥和加拿大加征关税，尽管这一关税的矛头曾一度被指向在墨西哥大力拓建工厂的中国汽车产业，但从当前的墨西哥市场来看，日本汽车行业或许才是美国对周边地区加征关税的直接受害者。

英国《金融时报》就在近期评价这一关税时表示，特朗普的关税威胁，将令日本汽车业在墨西哥的180亿美元（约1308.1亿元人民币）投资风险急剧上升。

日本车企是墨西哥最大的生产者 金融时报

目前，四家日本汽车公司每年在墨西哥生产130万辆汽车，远超其他国家的生产商。

就在去年11月，丰田汽车还曾宣布，计划向墨西哥的生产基地投资14.5亿美元。丰田彼时表示，新增投资金额相当于迄今为止对墨西哥投资额的大约70%。而这，还只是日本汽车业在墨投资近180亿美元中的一小部分。

日系车的北美生产基地

公开资料显示，日产是第一家在墨西哥设立工厂的日本汽车制造商，该企业于20世纪60年代就在墨西哥生产汽车。

1992年，墨西哥与美国、加拿大签署了《北美自由贸易协定》（Nafta），短期内实现了北美的经济自由化。而在随后的10年间，马自达、本田、丰田和许多日本车企的供应商纷纷开始进入墨西哥市场。

日本汽车零部件企业 Ashimori Industry在墨西哥工厂 路透社

2020年，重新谈判后的《美墨加协定》取代了《北美自由贸易协定》，尽管三者之间的开放贸易有所回收，但整体而言，位于墨西哥的工厂只要符合相关原产地原则，向美国出口汽车时依然能够享受到零关税待遇。

同时，由于通胀和劳动争议等原因，美国劳动力成本的日益提升，也进一步提升着墨西哥工厂的战略地位。

据墨西哥国家统计局的数据显示，去年日本汽车制造商在墨西哥生产的汽车有82%用于出口。

有数据显示，去年1—10月，丰田从墨西哥出口汽车的数量约为19.8万辆，其中多数出口到了北美。

实际上，美国对于墨西哥的关税影响，甚至还影响到了美国车企的生产，包括通用、福特在内的美国传统汽车制造商，也将众多畅销车型的生产工厂安置在了墨西哥。

不止于整车，潜在的关税还将波及每日从墨加两国输美的11万个轮胎等零部件贸易。

日系在北美亟待重整

但目前而言，从关税角度来看，特朗普政府或不再对其所做的决定有进一步的调整动作。

自2月1日特朗普签署加征关税的行政令以来，其曾在两日之后宣布将这一举措的实施暂缓30天，即调整至3月4日。如今，20多天的持续谈判，并未带来实际改变，这也意味着在墨汽车生产商需要重新规划投资计划，甚至是重整供应链来抵御潜在关税的风险。

日产首席执行官内田诚 彭博社

日产首席执行官内田诚（Makoto Uchida）在谈论公司在墨西哥的生产时表示，需要为征收高额关税做好准备。“也许我们可以将这些车型的生产转移到其他地方。”

同时期，马自达和本田也发出类似警告，表示可能会撤出墨西哥。

日本贸易振兴机构（Jetro）则表示，由于不确定性，日本在墨西哥的四项重大投资已经暂停。 该机构高级经济学家高桥隆（Takao Nakahata）则表示，“在（充满）关税的世界里，日本汽车公司最有可能投资东南亚国家，包括越南，而不是墨西哥。”

不过，日本汽车零部件供应商Plasess却选择静观其变，其总裁小村直久（Naohisa Komura）表示，在情况更加确定之前，投资决定将保持不变。他称，“特朗普的言论一直在变化，如果什么都不确定，我们将在商业决策方面无能为力。”

也有部分工厂的高管表示，目前其能做的是寻求最大限度提高运营效率，从而抵御25%关税带来的损失。位于墨西哥瓜纳华托州美蓓亚三美工厂经理路易斯·冈萨雷斯（Luis González）表示，他们正密切关注关税的消息，但尚未削减产量。该公司还正考虑进行一部分的提前生产，以确保在加征关税前出口。

但美国加征关税对于墨西哥的投资影响已经近乎成为定局，标普全球市场情报公司则预测，墨西哥今年的增长将明显放缓，预计2025年墨西哥实际GDP年增长率为0.9%。

高桥隆表示，直到2026年7月前，日本对于墨西哥的投资都将非常缓慢。其提到的时间节点，是根据此前相关条款，美墨加三方还将在届时重新对《美加墨协定》展开谈判。这也意味着美国对周边国家的贸易政策，或许还将再度迎来转变。