转自:审计署
这是一支有战斗力的队伍,2020年获评全国三八红旗集体、2021年至2023年连续3年在办内考核优秀并记集体三等功一次;这是一支有凝聚力的队伍,荣获2022至2024年度审计署“先进基层党组织”、2023年度“中央和国家机关‘四强’党支部”等荣誉称号;这是一支有生命力的队伍,2019年以来先后有4人荣获“审计署巾帼建功先进个人”、中央和国家机关“四好”党员等称号,3人获评审计署优秀审计案例先进个人。2024年12月,这支队伍凭借优异的表现,被人力资源社会保障部、中央审计委员会办公室、审计署表彰为全国审计机关先进集体。他们就是审计署武汉特派办企业审计处。
审计署武汉特派办企业审计处始终践行为国有企业高质量发展保驾护航的初心使命,围绕深化国有企业改革的目标和任务,紧扣做强做优做大国有企业的改革目标,以精准高效的审计监督推动各项改革举措落地落实,用实际行动诠释对审计事业的执着追求。近5年来,处室牵头或参与各类审计项目13个,其中3个项目分获审计署优秀审计项目一等奖、二等奖,2个案例获评审计署优秀审计案例。
精准画像把脉,研究先行
当前国有企业往往多元发展,经营范围广、涵盖领域宽、业务差异大,怎么审才能一针见血找到企业发展中存在的突出问题是每个项目都必须思考的课题,企业审计处坚持将“研究型审计”当作破题制胜的法宝。
学习研究是他们坚持至今的优良传统。每个季度末,处室都会专门安排时间,系统梳理讲解党中央、国务院重要决策部署,安排专人收集国资委、工信部等行业主管部门出台的政策法规,并选取一项政策进行重点分析讨论,吃透政策意图;同时,关注行业发展趋势和对口联系央企的经营动态,紧跟企业审计领域最新资讯,共同讨论应该“学什么、会什么、干什么”,边学边用不落伍。此外,处室还注重研究总结审计思路和方法,每个项目结束后必开总结会,反思项目得失,及时分享兄弟办查处典型问题的思路方法,让大家了解新型违法违纪手法,探讨核查思路,不断拓展审计思维。
进入新的审计项目,就如同吹响新的战斗号角。在某经济责任审计项目中,面对繁多的业务体系和庞大的企业体量。审计组一方面通过大数据分析,全面梳理企业经营情况、财务状况、发展趋势、行业形势等主要特点,清晰描绘企业轮廓,促进审计人员迅速进入工作状态;另一方面聚焦企业核心主业,学习理解国家政策制度,牢牢把握审计工作方案中确定的审计重点内容,做到有的放矢、精准出击。
功夫不负有心人,除了揭示问题、移送问题线索等常规审计成果外,审计组还通过全面研究国家对该企业所在行业的产业转型升级政策导向,深度挖掘该企业发展中的突出矛盾,形成了一份高质量的产业转型升级调研报告。该项目荣获全国审计机关优秀审计项目一等奖。
资金安全高效,尽心守护
企业审计处聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,时刻关注财政资金在推动企业创新发展、引导产业优化升级方面的效益情况。
在一次审计过程中,他们发现某公司在申报产业升级财政专项奖补资金时被中介机构“吃回扣”。当时由于疫情原因各地通行多有不便,人员调配延伸是个难题。怎么办,是否坚持查下去?办领导和审计组一同研究讨论,机动调配人员,及时确定调查的重点和方向。大家拧成一股绳,“越是艰难越要迎难而上!”
审计组辗转某地区多县市延伸相关主管部门、申报企业和中介机构,梳理分析资金流水和人员关系,顺着“政治—政策—项目—资金”查找后果,沿着“资金—项目—政策—政治”分析原因,最终查实某地区科技创新、产业升级等财政专项奖补资金分配不透明,部分主管部门和申报企业的工作人员从中牟利等问题。上述问题得到相关部门和地区的高度重视,组织专项检查清理,有效维护了财政资金合规安全高效。
企业扬帆出海,随行护航
面对国有企业境外投资经营不断发展壮大的新形势,企业审计处提高站位,牢牢把握党中央、国务院关于加强国有企业境外投资监督管理的政策要求,及时开展学习研究和经验总结,围绕权力规范运行加强审计监督。
随着国有企业“走出去”步伐加快,境外投资、境外资产成倍增加。“企业出海远航了,我们也得开足马力加强学习研究,跟得上企业‘走出去’的步伐!”企业审计处的同志们不仅低下头研究传统业务,也抬起头眺望新的研究方向。
在某公司经济责任审计项目的境外业务核查中,审计组将权力运行轨迹作为突破口,通过核查资金流向、梳理事件时间线、确定违规情节和中间人,将权力运行环节的人与事串联贯通,最终查实部分人员内外勾结,支付大额中介费,造成国有资产损失的问题。该问题线索上报后,相关部门依法追赃挽损、处理相关责任人,发挥了有力的震慑作用。该审计案例也被评为2024年审计署优秀审计案例。
“境外不是监管盲区,更不是腐败分子、腐败资金天然的庇护屏障”,审计人员感叹道,“遇到困难和瓶颈时,沉下心来进行复盘,静下心来对事件进行梳理,多想想办法和思路,办法总比困难多”。
有了好开端、新突破,处室及时总结境外审计的思路方法,经验分享让处室成员都有所收获。随后,在另一次企业经济责任审计中,审计组又发现了一起与境外供应商有关联的腐败疑点线索。有了第一次审计的经验,这一次同志们从容了许多,胸有成竹开始抽丝剥茧……迅速分工,多头行动,一方面深入研究企业境外投资决策相关情况,另一方面细致研究国家相关法律法规和制度规定,最终发现该企业领导利用职权,通过与境外供应商相互勾连牟取私利的问题线索。
一项项熠熠夺目的荣誉是他们在审计道路上坚定前行的肯定鼓励,一次次满怀豪情的奔赴是他们在审计事业中铭记初心的实践作答。一切过往,皆为序章;道阻且长,行则将至。看,审计署武汉特派办企业审计处的同志们又背起了电脑,整装待发!他们将继续努力,用忠诚、勤奋、坚韧、清廉书写企业审计新篇章!
来源:审计署武汉特派办
文字:黄睿
责任编辑:李丽华