国家能源局官员：指导推动各地尽快出台电力市场实施细则，明确发展预期
2月27日消息，在今天举行的光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会上，国家能源局新能源司新能源处处长邢翼腾表示，光伏新增装机继2023年首次突破2亿千瓦后，2024年再次超预期的达到2.78亿千瓦，同比增长28%，占全国新增装机的65%左右；其中，分布式光伏累计装机达到3.75亿千瓦，占比达到42%，结构持续优化；2024年光伏发电量超过7000亿千瓦时，占全社会用电量的8.6%，较2023年增长1.2个百分点，绿色电力供应能力进一步增强；硅料、硅片、电池、组件等各环节的产能产量和技术水平继续保持全球的优势地位，技术持续创新，迭代升级。
邢翼腾也谈到，光伏行业上下游仍面临不少挑战。上游制造业方面，“内卷式”竞争等问题仍未从根本上解决，外贸形势更趋恶化，企业全面亏损。下游开发应用领域，随着风光等新能源占比越来越高，电力消纳矛盾日益突出，西部几省（区）弃电率有所抬头；分布式光伏方面，承载力不足的“红色”县区仍然较多，城市内的分布式光伏还未充分打开发展空间。新能源全面入市的政策文件“靴子落地”，各省实施细则出台尚需时日。
他建议，光伏行业要坚定信心，保持定力，练好内功，努力跨越行业周期。国家能源局也将研究促进新能源集成发展的政策措施，大力推进大型风电光伏基地建设，组织行业协会单位研究编制《分布式光伏发电开发建设管理办法问答》和相关合同示范文本，进一步优化分布式电源接入电网承载力评估方法，研究制定《光伏电站升级改造和退役管理办法》，充分利用国家“两新”政策，鼓励和引导存量光伏发电项目加大更新改造力度；还将指导和推动各地尽快研究出台适合本地新能源特点的电力市场实施细则，促进行业明确发展预期；推动出台促进分布式光伏就近开发利用的政策措施，拓展分布式光伏发电应用场景。（刘丽丽）