来源：法治日报

□ 代表委员履职故事

□ 本报记者 赵晨熙

全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅最新的一条朋友圈是一张证书照片，上面写着：张毅委员提出的《关于加快制定出台民营经济促进法的提案》被评为全国政协2024年度好提案。

这份荣誉是对张毅提出高质量提案的褒奖，背后更是他自当选第十四届全国政协委员以来，对每一份提案精心调研、反复打磨的真实写照。

提案要可落地可操作

“没有调查就没有发言权”，张毅时刻践行着“无调研不提案”的原则，他对自己提出的提案有严格要求，那就是一定要围绕中心、服务大局，调研深、建议实。

在张毅看来，“实”是提案的关键，提案一定要可落地、可操作，这样的提案必须建立在大量深入调研的基础上。

张毅有个习惯，他总会随身携带一个笔记本，以便随时能将日常观察到或忽然想到的问题记录下来，之后再定期翻看，对于其中值得研究的问题花时间精力去调研，最终努力把观察变成建议。

为了写好一件提案，张毅能够花几个月时间去开展调研。比如，在准备完善人工智能算法治理体系的提案时，为了调研人工智能算法对于网约车的影响，他去全国各地出差时，都会刻意选择各种不同类型的网约车出行，为的就是能和大量司机交流，全面了解人工智能算法给大家带来的影响。

这种精益求精、把问题钻透的精神是张毅履职中的常态。2024年5月，在全国政协“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会上，他作了《完善人口和生育保障法律法规体系 提升生育政策的包容性》的发言，建议确保人口发展战略和相关法律法规体系有效衔接，打好提升生育政策包容性的“组合拳”。

会议结束后，针对发言中提到的儿童医保参保范围小，报销标准高、比例低等问题，张毅又专门对各地儿童医保政策作了进一步整理，最终形成了一份详尽的调研报告。

热话题仍需要冷思考

从2022年11月聊天机器人ChatGPT的横空出世，到2024年2月文生视频大模型Sora的惊艳亮相，再到国产人工智能大模型DeepSeek的迅速爆火，人工智能以前所未有的速度发展，并开始与各行各业深度融合，成为当下热门话题之一。

人工智能是张毅关注并研究的领域之一，全国政协十四届一次会议上，他就提交了两件关于数据的提案，二次会议上又提交了关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案，呼吁尽快推进人工智能法出台，通过统一原则性立法，提炼规范人工智能算法的共性规则，构建人工智能算法治理体系。

与大多数人的关注点不同，作为法律人的张毅从一开始就将重点放在了人工智能算法背后更深层的法律问题上。为此，他走访了大量人工智能专家、法学专家、相关部门以及国外法律同行，并针对算法带来的问题、引发的治理难点，借鉴国外相关经验等内容进行反复调研，仅记录、搜集到的资料加起来就有近200页。

近段时间以来，张毅一直在体验并研究DeepSeek。在和这款软件就法律、经济等内容的“交流”中，他也在冷静思考诸如人工智能监管是否适用审慎包容的监管模式，用人工智能技术来监管人工智能是否可行等问题。

“当前仍有许多问题需要进一步研究，才能更有针对性地提出解决方案。”面对热门话题，张毅依然坚持要有冷思考，“只有调研深、建议实的提案，我才敢交”。

关注整治“内卷式”竞争

近日在京召开的民营企业座谈会，深刻体现党和国家对民营企业和民营经济的关怀和重视，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。

这也让张毅倍感振奋，他持续关注营商环境变化，今年准备提交一份反对“内卷式”竞争的提案。

当前企业“内卷式”竞争情况并不鲜见。通过走访企业、和企业经营者交谈等一系列调研后，张毅发现，这种“内卷式”竞争下，没有赢家，有些企业甚至以低于成本价的价格销售产品，不仅会导致企业没有利润，削弱企业核心竞争力，更会影响整个行业的健康发展。

去年12月举行的中央经济工作会议明确提出要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。张毅认为，“防内卷”恰逢其时，要从法律、政府、行业等多方面入手，共同破解“内卷式”竞争困局。

记者手记

作为一名法律人，张毅的一言一行都透着理性和严谨，这也使得他在生活和工作中，常常能够敏锐地捕捉到热点问题，进而冷静思考、深入调研，提出有见地的建议。尽管日常工作非常繁忙，但他始终要求自己的履职必须“时刻在线”。“这是一份沉甸甸的责任，更是我不断努力的动力，我要为国履职、为民尽责。”这是他在成为全国政协委员之后，对自己、对社会的承诺。